一群被豬拉下水的干部

榮季軒

2013年8月19日，重慶市第五中級(jí)人民法院。

伴隨著法槌的一錘定音，法院對(duì)榮昌縣畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)李興癸、原副局長(zhǎng)成靜、原品種改良站站長(zhǎng)張廷科（作案時(shí)為畜牧業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)）、原財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)時(shí)偉、原辦公室主任易華鋒，以及社會(huì)人員匡某、熊某作出維持原判的終審裁定。

“養(yǎng)豬合伙人”

2007年，國(guó)家出臺(tái)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建資助政策。

2007年底的一天，榮昌縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)辦公室。

“現(xiàn)在生豬市場(chǎng)行情看好，國(guó)家資金補(bǔ)給誰(shuí)都是補(bǔ)，何不組織局里的人辦個(gè)豬場(chǎng)，拿點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助，大家都分點(diǎn)錢(qián)？”局長(zhǎng)李興癸提議說(shuō)。

在場(chǎng)的副局長(zhǎng)成靜、畜牧業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)張廷科相視一望，心中竊喜，三人迅速達(dá)成一致。

隨后，財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)時(shí)偉、辦公室主任易華鋒受三人邀約，加入到合伙人隊(duì)伍。

“我們是畜牧獸醫(yī)局工作人員，不便出面，得想個(gè)辦法。”李興癸說(shuō)。

于是，張廷科提議找榮昌豬資源開(kāi)發(fā)分公司負(fù)責(zé)人匡某加入，“匡某懂行，由他出面經(jīng)營(yíng)不會(huì)引人懷疑”。

經(jīng)張廷科分析后，一伙人點(diǎn)頭贊成。

考慮到與畜牧獸醫(yī)局合作的各種便利，匡某欣然同意，其朋友熊某聽(tīng)說(shuō)這一“好事”后，也加入了隊(duì)伍。

不久，張廷科與匡某就發(fā)現(xiàn)榮昌吳家鎮(zhèn)馮某閑置的豬場(chǎng)。

“馮某的豬場(chǎng)規(guī)模大，申報(bào)項(xiàng)目的成功幾率較大。”張廷科與李興癸等人商議后，決定租用馮某的豬場(chǎng)。

2008年2月，匡某與馮某之妻李某簽訂租期四年的《租用豬場(chǎng)協(xié)議》，年租金四萬(wàn)元，豬場(chǎng)取名為“榮昌縣民一生態(tài)牧業(yè)有限責(zé)任公司”。

于是，七人組成了各有分工的“養(yǎng)豬合伙人”——熊某任總經(jīng)理，匡某負(fù)責(zé)技術(shù)、銷售，時(shí)偉任會(huì)計(jì)，易華鋒負(fù)責(zé)管理公司公章，成靜負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審核及上報(bào)材料的初審，李興癸負(fù)責(zé)公司上報(bào)材料的審核。

同時(shí)，七人商定各入股資金兩萬(wàn)元，李興癸等五人以各自親屬名義入股。

當(dāng)年6月，民一公司在工商部門(mén)注冊(cè)成立，李興癸等人的親屬在不知情的情況下成了“股東”。

弄虛作假套取補(bǔ)助金

2008年3月初，民一公司決定申報(bào)國(guó)家補(bǔ)助金70萬(wàn)元。

為申報(bào)成功，這群“養(yǎng)豬合伙人”開(kāi)始了弄虛作假。

對(duì)照申報(bào)條件，張廷科等人虛構(gòu)了民一公司2007年生豬出欄頭數(shù)，以“李某”名義虛構(gòu)了2007年的《豬場(chǎng)租用協(xié)議》，以“改小變大”等方式編造了豬場(chǎng)改擴(kuò)建資料等。

2008年3月底，民一公司的申報(bào)獲得市級(jí)相關(guān)部門(mén)批復(fù)。

其間，民一公司將1棟豬舍及部分辦公設(shè)施轉(zhuǎn)租給榮昌豬資源開(kāi)發(fā)分公司，水電設(shè)施、糞污處理設(shè)施由雙方共用。

為減少投資，民一公司未按照市級(jí)部門(mén)要求進(jìn)行豬場(chǎng)改擴(kuò)建，只是對(duì)大門(mén)、辦公室等進(jìn)行了簡(jiǎn)單施工，產(chǎn)生費(fèi)用3.48余萬(wàn)元。

2008年8月，市級(jí)相關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)，驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助。

為通過(guò)驗(yàn)收，張廷科要求熊某按照驗(yàn)收要求編制資料。

于是，熊某找人私刻了建筑公司公章，編寫(xiě)了虛假的施工協(xié)議書(shū)，協(xié)議造價(jià)84.25余萬(wàn)元，并將上述虛假材料提交有關(guān)部門(mén)以供項(xiàng)目驗(yàn)收。

2008年12月，驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)。

2009年1月4日，70萬(wàn)元補(bǔ)助款到賬。四天后，李興癸等七人以退股金和分紅的名義，將70萬(wàn)元取出分配，每人分得10萬(wàn)元。

鋌而走險(xiǎn)終入法網(wǎng)

2011年5月，榮昌縣紀(jì)委和縣人民檢察院相繼接到關(guān)于民一公司的舉報(bào)，兩家單位立即組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行初核。

于是，熊某被“請(qǐng)”到了榮昌縣人民檢察院，但狡猾的熊某并未交代民一公司涉嫌違法的問(wèn)題。

之后，熊某將調(diào)查一事告訴了成靜、時(shí)偉等人，便到外地出差了。

得知此事后，李興癸一伙人成了熱鍋上的螞蟻。

六人商議后，編造了一套民一公司符合申報(bào)條件的開(kāi)支賬目。為確保萬(wàn)無(wú)一失，時(shí)偉和張廷科立即遠(yuǎn)赴熊某的出差地，把商量好的方案告訴了他，并讓熊某將民一公司虛假的開(kāi)支情況告訴檢察機(jī)關(guān)。

在回榮昌的路上，時(shí)偉和張廷科銷毀了其他財(cái)務(wù)資料。

然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2011年6月，在大量事實(shí)和證據(jù)面前，熊某、易華鋒等人相繼交代了七人違法事實(shí)。同時(shí)，李興癸、成靜還分別交待了其利用職務(wù)之便，分別收受榮昌縣某養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人曾某賄賂2.5萬(wàn)元、1.1萬(wàn)元的違法事實(shí)。

2011年11月15日，榮昌縣人民法院以貪污罪、受賄罪，判處李興癸有期徒刑十年六個(gè)月；成靜、張廷科、時(shí)偉、易華鋒等人也分別被判處有期徒刑。

李興癸等五人不服一審判決，提出上訴。

2013年8月，五中院作出終審裁定，決定維持原判，“豬干部”貪腐窩案塵埃落定。