分組協(xié)作激活機關(guān)黨建

王一敬

2013年9月5日，渝中區(qū)直屬機關(guān)工作委員會會議室，十幾名黨工委委員圍桌而坐。

“李琪，渝中區(qū)城投公司員工，申請入黨……”區(qū)直機關(guān)工委書記黃嘉瑋把一疊厚厚的材料放上桌面。

資料傳了一圈，經(jīng)過認真審議，十幾名委員紛紛舉手，全票通過李琪入黨。

這天，雨后初霽，藍天如洗。

玻璃幕墻后，一個身影久久佇立。

“我終于成為預(yù)備黨員了。”李琪臉上露出微笑。

黃嘉瑋也很開心：“正是黨建工作協(xié)作組，讓機關(guān)黨組織變成了磁場。”

協(xié)作破題

“機關(guān)黨建不好搞啊！”2012年4月，傅奇志當選為渝中區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部書記后，很快發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨建工作存在難題，“主要形式就是‘三會一課，黨建工作還容易被業(yè)務(wù)工作替代?！?/p>

“機關(guān)黨建一貫不溫不火。”黃嘉瑋說，“機關(guān)黨建和社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建等最大的不同，就是它場地規(guī)范、黨員素質(zhì)高，但卻往往按部就班、死氣沉沉。”

2010年，為了推進機關(guān)黨建工作，渝中區(qū)直機關(guān)工委牽頭將全區(qū)47個基層黨組織劃分為三個黨建工作協(xié)作組，但效果依然不明顯。

2012年10月，區(qū)直機關(guān)工委召開機關(guān)黨組織負責人座談會，找問題聽意見。

一場座談會讓機關(guān)黨建的三大軟肋——軟、散、呆浮出水面：軟就是機關(guān)黨建沒人領(lǐng)頭，開展無力；散就是分享不足，缺乏合力；呆就是活動死板，凝聚無力。

隨后，區(qū)直機關(guān)工委牽頭開展點對點座談走訪，并發(fā)放問卷調(diào)查，治病“處方”逐漸清晰。

2012年12月，《關(guān)于進一步加強區(qū)直機關(guān)黨建工作協(xié)作組建設(shè)的通知》下發(fā)，區(qū)直機關(guān)47個基層黨組織被重新劃分為四個黨建工作協(xié)作組，所有機關(guān)黨組織打破歸屬劃分模式，按照大帶小、優(yōu)帶弱的模式重新分組。四個協(xié)作組分別由區(qū)委辦公室以及人大、政府、政協(xié)的黨組織作為組長單位，牽頭制訂協(xié)作組年度工作計劃、開展活動，并且納入考核。

“現(xiàn)在擔子重了！”接到新任務(wù)，傅奇志忙起來，“現(xiàn)在不僅要關(guān)心本單位的黨建，協(xié)作組12個單位的黨建工作，都要統(tǒng)籌協(xié)作了！”

不足一月，區(qū)人大常委會黨支部就牽頭制訂了第二協(xié)作組工作制度，將本組成員單位再細分為三組，明確規(guī)定了各個單位的職責任務(wù)、活動方式。

重新組隊的機關(guān)黨組織翻開了新的一頁。

經(jīng)驗共享

2013年1月14日，渝中區(qū)人大常委會會議室。

傅奇志揣著一疊材料信步而入，會議室里黨建工作協(xié)作組第二組11個成員單位的黨組織負責人已悉數(shù)落座。

“傅書記，你先來說說你們的好經(jīng)驗吧。”剛落座，會場就嚷開了。

機關(guān)黨建以往都是各走各的道，各吹各的號，好壞都不出自家門。為打破這種條塊分割的僵化機制，區(qū)直機關(guān)工委在協(xié)作分組的基礎(chǔ)上建立了經(jīng)驗交流機制——由四個黨建工作協(xié)作組分片定期召開交流會。

“機關(guān)黨組織普遍缺乏凝聚力，為啥？就是黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺?！备灯嬷鹃_門見山，“怎么辦？關(guān)鍵要給黨員發(fā)揮作用的平臺，保證他們的基本權(quán)利，讓他們跟普通職工有所區(qū)別。渝中區(qū)人大常委會黨支部探索出了保障黨員提建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的制度，去年出臺了黨員建議辦理辦法……”

“怎么操作？”有人迫切追問。

“黨員將書面建議投入意見箱，每個月支部定期收集，限時辦理答復，如支部不能解決的，要書面說明原因或向上級黨組織反映，同時黨員在答復回執(zhí)上給黨組織評分?！备灯嬷居袉柋卮稹?/p>

作為協(xié)作組中最年輕的黨支部，渝中區(qū)城投公司黨支部副書記陸川聽得格外仔細。

“在汲取各協(xié)作單位黨建工作先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，城投公司黨支部完善了黨組織對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育制度。”陸川說，“同時，我們也在貢獻自己的點子，比如我們給旅游局提出的建議就被采納?！?/p>

“經(jīng)驗交流，不僅可以分享，還可以激勵，最后大家齊頭并進?！秉S嘉瑋說。

全面激活

2013年5月15日13點30分，區(qū)委辦黨支部的黨員王戰(zhàn)鳴疾步往車站走去。

等車間隙，他再次檢查了放在包里的筆記本和筆。

這次特殊的開放式組織生活，讓王戰(zhàn)鳴期待已久。

半個小時候后，王戰(zhàn)鳴抵達石油路街道煤建新村。

來自區(qū)外經(jīng)委、朝天門市場管理處、大石化管委會等五六個機關(guān)的黨員，正在匯合地低聲交談。

人數(shù)到齊，隊伍隨領(lǐng)隊緩行。

聽著講解，王戰(zhàn)鳴掏出筆和本子。

“這里原來差得很。”看著王戰(zhàn)鳴的認真樣，旁邊的隊友說，“現(xiàn)在，大石化片區(qū)已經(jīng)成為熱土……”

半天時間，調(diào)研結(jié)束，王戰(zhàn)鳴意猶未盡：“原來黨組織活動形式單一，一些黨員一聽到搞組織活動就皺眉。這次組織生活可讓我開了眼界，既新鮮又有用?！?/p>

為一改機關(guān)黨建活動“呆”的“老調(diào)調(diào)”，2013年4月18日，區(qū)直機關(guān)工委下發(fā)《2013年區(qū)直機關(guān)黨建工作協(xié)作組活動指南》，將活動方式豐富為學習交流、理論調(diào)研、參觀考察、文體等四大類，同時對四類活動的幾十項具體內(nèi)容圍繞中心工作定點定題，供各個黨組織按需點“菜”。

“這大有文章可做！”區(qū)直機關(guān)黨建工作協(xié)作組第一協(xié)作組長、區(qū)委辦副主任王衛(wèi)東拿到“菜單”后，眼前一亮。

一周后，區(qū)委辦牽頭啟動了黨建工作第一協(xié)作組“深入了解大石化地區(qū)的過去現(xiàn)在未來”的論壇式組織生活。

十天后，區(qū)委辦再次策劃以“行走渝中”為主題的開放式組織生活。

“從5月到7月，協(xié)作組12個單位分三組，到大石化片區(qū)、解放碑CBD片區(qū)等地走訪調(diào)研，通過讓黨員了解渝中區(qū)當前發(fā)展的重難點，助推中心工作，讓黨建工作不再‘虛?！蓖跣l(wèi)東說。

兩次活動之后，黨員自發(fā)完成的調(diào)研報告、攝影作品紛紛出爐。

更重要的是，開門搞活動、圍繞中心工作定方向，讓機關(guān)黨建效能倍增。作為成員單位的區(qū)科委隨后提出助推大石化片區(qū)發(fā)展的新思路；區(qū)外經(jīng)委則將招商引資的重點從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，助推西部地區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)……

“協(xié)作組創(chuàng)新活動形式，讓黨建工作成為了中心工作的有力推手?！秉S嘉瑋說。