湖南1—3季度土地供應總量小幅下降

2014年1-3季度，全省土地供應總量為11002公頃（其中新增建設用地4123公頃，占37.5%），同比減少9.7%。按用地類型來劃分，房地產(chǎn)用地3573 公頃，占供應總量的32.5%；工礦倉儲用地2691公頃，占24.4%；基礎設施用地 4738公頃，占43.1%。

全省以出讓方式供應土地6005公頃，占供應總量54.6%；以劃撥方式供應土地4997公頃，占供應總量的45.4%。劃撥土地中保障性住房用地495 公頃，占劃撥用地的9.9%；基礎設施用地為4502公頃，占90.1%。

全省土地出讓總價款為689.40億元，同比減少3.0%；土地出讓均價為1148.0元/平方米，同比上漲9.9%；招拍掛出讓均價為1182.0元/平方米，同比上漲8.8%。

全省商服用地出讓均價為1794.1 元/平方米，同比上漲3.0%；住宅用地出讓均價為1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；工礦倉儲用地出讓均價為310.8元/平方米，同比上漲10.2%。

1.土地供應總量

土地供應總量小幅下降，季度間呈現(xiàn)整體趨向平穩(wěn)的態(tài)勢。2014年1-3季度，全省供應土地8889宗，供應面積11002公頃，同比減少9.7%。其中新增建設用地4947公頃，占供應總量的37.5%，同比下降了3.1個百分點。從季度來看，近兩年前三個季度土地供應量整體趨向平穩(wěn)。2014年第3季度土地供應量為3621公頃，環(huán)比第2季度略降9.0%。綜合2013年以來的供應總體情況分析，除2013年第四季度由于各地在年末集中補錄供地信息等導致出現(xiàn)供應高峰外，各季度供應變化基本維持平穩(wěn)狀態(tài)（圖1）。

各類用地面積均有所減少。按用地類型來看，全省基礎設施用地供應量為4738公頃，同比減少10.7%；工礦倉儲用地2691公頃，同比減少9.6%；房地產(chǎn)用地3573公頃，同比減少8.5%。

基礎設施用地中，公共管理與公共服務用地供應量大幅增長，交通運輸用地降幅明顯。全省供應公共管理與公共服務用地2354公頃，同比增長38.4%；交通運輸用地2223公頃，同比減少35.8%；另外供應特殊用地面積66公頃，同比增長15.9%；水域及水利設施用地94公頃，同比增長14.5%。

2.土地供應價格

土地出讓總價款同比略有減少，出讓均價小幅上升。2014年1-3季度，全省土地出讓總價款為689.40億元，同比減少3.0%；土地出讓均價為1148.0元/平方米，同比上漲9.9%；招拍掛出讓均價為1182.0元/平方米，同比上漲8.8%。。

經(jīng)營性用地出讓均價均有上漲，住宅用地上漲幅度較為明顯。全省商服用地出讓均價為1794.1 元/平方米，同比上漲3.0%；住宅用地出讓均價為1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；工礦倉儲用地出讓均價為310.8元/平方米，同比上漲10.2%。

3.土地供應結構

土地供應結構基本穩(wěn)定。2014年1-3季度，基礎設施用地占土地供應總量比重為43.1%，同比去年降低0.4個百分點，供應比例基本穩(wěn)定，為全省土地供應主體。工礦倉儲用地所占比重為24.4%，與去年同期相比持平；房地產(chǎn)用地所占比重為32.5%，同比上升0.4個百分點（圖2），土地供應結構基本穩(wěn)定。

經(jīng)營性用地供應結構保持穩(wěn)定。全省商服、住宅、工礦倉儲三類用地占經(jīng)營性用地供應的比例分別為19.2%、37.8%、43.0%。其中商服用地供應比例同比提高0.4個百分點，住宅用地和工礦倉儲用地則分別同比降低0.1與0.3個百分點（圖3）。

4.土地供應方式

土地出讓比例過半，招拍掛比例持續(xù)增加。2014年1-3季度，全省以出讓方式供應土地6005公頃，占供應總量54.6%，比例同比下降1.3個百分點。其中以招拍掛方式出讓土地為5577公頃，占出讓土地的92.9%，同比上升0.9個百分點。

劃撥土地中交通運輸用地所占比例最大。以劃撥方式供應土地4997公頃，占供應總量的45.4%，同比上升1.3個百分點。劃撥土地中保障性住房用地495公頃，占劃撥土地的9.9%；公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地面積分別為2156公頃、64公頃、2188公頃、94公頃，占劃撥土地的比例分別為43.1%、1.3%、43.8%、1.9%（圖4）。

5.土地供應區(qū)域特征

長株潭地區(qū)和洞庭湖地區(qū)的土地供應比重略有提高，長株潭地區(qū)為全省土地供應主要區(qū)域。2014年1-3季度，長株潭地區(qū)由于基礎設施用地的集中供應，土地供用總量達到4161公頃，同比增長18.8%，占全省供應總量比重為37.8%，同比增加9.1個百分點，為全省土地供應主要區(qū)域。洞庭湖地區(qū)由于交通運輸用地的大量供應，土地供用總量達到2669公頃，同比增長11.6%，占全省供應總量比重為24.3%，同比增加4.6個百分點。而湘南地區(qū)與大湘西地區(qū)由于工礦倉儲用地與交通運輸用地供應量的回落，土地供應總量為2137公頃與2034公頃，分別同比減少30.6%、36.7%，占全省供應總量比重也分別同比下降5.9與7.9個百分點。（圖5）。

從各類用地的區(qū)域分布來看，長株潭地區(qū)房地產(chǎn)用地、工礦倉儲用地、基礎設施用地供應量均居全省主導地位。1-3季度，長株潭地區(qū)房地產(chǎn)用地、工礦倉儲用地、基礎設施用地供應面積為1011 公頃、854公頃與2297公頃，占全省各類用地比重分別為28.3%、31.7%與48.5%。而湘南地區(qū)工礦倉儲用地比例與大湘西地區(qū)基礎設施用地比例銳減，分別下降11.3與21.4個百分點（圖6）。

1.房地產(chǎn)用地供應量

房地產(chǎn)用地供應總量同比減少。2014年1-3季度，全省房地產(chǎn)用地供應量為3573公頃，同比減少8.5%，其中商服用地為1206 公頃，同比減少6.9%；住宅用地為2367公頃，同比減少9.2%。近五年房地產(chǎn)用地供應量變化呈波動性變化特征，其中2011年1-3季度房地產(chǎn)供應總量為近五年同期最高值4229公頃；2014年1-3季度，房地產(chǎn)供應量為近五年最低值，且低于近五年平均值3778公頃（圖7）。

從近一年房地產(chǎn)用地月度變化來看，2014年1-3季度，全省房地產(chǎn)用地供應表現(xiàn)基本平穩(wěn)。2014年1-3季度，全省房地產(chǎn)用地供應月度間呈現(xiàn)從上年末的供應高峰回落并逐月趨穩(wěn)的態(tài)勢，除1-2月房地產(chǎn)用地供應量環(huán)比存在一定波動外，其余各月環(huán)比變化均在20%以內(nèi)（圖8）。

保障性安居工程用地供應量上漲幅度較大，經(jīng)濟適用房用地占比過半。2014年1-3季度，全省保障性安居工程用地中的中低價位中小套型住房用地、經(jīng)濟適用房用地、廉租房和公租房用地等四類用地供應量達到714公頃，同比增加24.7%。其中經(jīng)濟適用房用地供應量為401公頃，同比增加94.2%，占保障性住房供應比重的56.1%，同比上漲5.1個百分點；中低價位中小套型住房用地供應210公頃，廉租房用地53公頃，公共租賃住房用地50公頃。

長株潭地區(qū)為全省房地產(chǎn)用地供應主要區(qū)域，但供應量略有下降。分區(qū)域來看，長株潭地區(qū)房地產(chǎn)用地供應量為1011公頃，同比減少9.7%，占全省房地產(chǎn)供應總量的28.7%，為全省房地產(chǎn)用地供應主要區(qū)域。洞庭湖地區(qū)房地產(chǎn)用地供應793公頃，同比增長5.2%。而湘南地區(qū)和大湘西地區(qū)房地產(chǎn)用地供應774公頃和996公頃，分別同比減少19.0%與7.6%。（圖9）。

2.房地產(chǎn)用地供應價格

房地產(chǎn)用地出讓總價款略有減少，商服用地與住宅用地總價款均有下降。2014年1-3季度，全省房地產(chǎn)用地出讓總價款為581.36億元，同比減少4.9%，占土地出讓總價款的84.3%。其中商服用地出讓總價款216.23億元，同比減少4.2%；住宅用地出讓總價款365.13億元，同比減少5.3%。

房地產(chǎn)用地出讓均價同比略有增長，住宅用地出讓均價漲幅較大。全省房地產(chǎn)用地出讓均價為1888.5元/平方米，同比上漲9.4%。其中住宅用地出讓均價達到1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；商服用地出讓均價為1794.1元/平方米，同比上漲3.0%。

從季度變化來看，全省房地產(chǎn)用地出讓均價呈現(xiàn)第1季度明顯偏高，2、3季度趨于平緩的態(tài)勢。從近一年房地產(chǎn)用地出讓均價季度變化來看，2014年以來，全省房地產(chǎn)用地出讓均價呈現(xiàn)第1季度偏高，2、3季度趨向平穩(wěn)態(tài)勢。其中在第1季度中，尤以3月價格最為突出，為近一年來的均價最高值，達到2575.0元/平方米，環(huán)比2月上漲24.4%； 從第2季度開始全省房地產(chǎn)用地出讓均價開始回落，4月到 9月全省房地產(chǎn)價格趨于平緩，無較大幅度變化（圖10）。住宅用地價格變動與房地產(chǎn)用地價格變動趨勢基本一致。第1季度住宅用地均價水平較高，其中1月，全省住宅用地出讓均價達到2857.2元/平方米，較2013年12月上漲75.5%，為近一年來最高值；第2、3季度住宅用地均價開始回落，價格水平趨向平穩(wěn)（圖11）。商服用地均價則呈現(xiàn)第1季度偏高，第2季度明顯回落，第3季度逐步回暖的變化趨勢，其中3月商服用地出讓均價為近一年來的峰值，為2628.6元/平方米（圖12）。

從區(qū)域變化來看，長株潭地區(qū)住宅用地均價上漲幅度較大，大湘西地區(qū)商服用地與住宅用地均價均有一定程度上漲。2014年1-3季度，長株潭地區(qū)由于長沙市住宅用地出讓均價的大幅上升，住宅用地均價達到3514.1元/平方米，同比上漲40.1%。大湘西地區(qū)由于張家界市與湘西州地價水平的上升，商服用地與住宅用地均價達到1493.3元/平方米與1409.3元/平方米，較去年同期分別上漲20.1%與18.6%（圖13）。