關于赴湖北省機械行業協會學習考察湖北省機械工業發展情況的調研報告

李真真

摘要：本文就湖北省近兩年的機械行業發展情況、存在的問題作了深入調查分析，在此基礎上，對比分析了中亞、東歐主要國家在該行業的發展情況、市場容量、準入門檻以及技術壁壘等，提出加快我省初械工業向西”走出去”的政策建議。

1 我省機械工業發展情況

（1）生產經營整體保持平穩增長

2013年，全省機械行業共有規模以上企業3133家，實現主營業務收入8115.82億元，居全國機械行業第八位，同比增長24.43%；實現利潤總額588.89億元，居全國第九位，同比增長19.37%；實現利稅總額912.21億元，居全國第九位，同比增長26.58%。根據一系列數據顯示，我省機械行業保持了較快的增長速度。

作為機械行業龍頭企業的東風汽車公司產銷超過年初預期，超過歷史最好水平，超過全國汽車平均水平。2013年，東風汽車公司銷售汽車353.5萬輛，繼續穩居行業第二，同比增長14.8%，綜合市場占有率16%。其中，在湖北產銷汽車157.7萬輛和160.1萬輛，約占全省汽車產銷量的95%以上，分別增長9.6%和12.1%。

（2）專用汽車發展情況

湖北作為我國三大傳統汽車產業基地（上海、吉林、湖北）之一，在我國汽車工業特別是在商用車載貨車領域占有重要地位。隨州市作為湖北省汽車工業總體布局中的一個重要節點城市，已發展成為全國知名的專用汽車生產基地，2007年被中國機械工業聯合會命名為“中國專用汽車之都”，專用汽車發展前景廣闊。同時，我省的專用汽車行業也存在產能過剩、核心技術缺失、行業標準不成熟等諸多問題。

（3）出口保持較快增長

2013年，全省機械設備出口44.08億美元，同比增長7.8%，占機電出口總額的43.0%，占比同比提高1.7個百分點，出口額凈增長3.2億美元：機械設備出口額占全省外貿出口總額的19.3%，占比同比下降了1.8個百分點，在全省主要出口商品中位居第一。

（4）企業向西發展的意愿

湖北機械行業企業向西發展的意愿并不十分強烈，主要原因是：一是我省機械行業出口主要以零部件為主，生產規模普遍不大，產品競爭力有限，向外擴展能力有限；二是缺乏對中亞、俄羅斯及東歐市場以及投資環境等情況的了解；三是目前我國新疆等西部地區基礎設施建設較為滯后，生產要素供給能力有限，勞務成本較高，將極大地增加企業的生產成本。

（5）機械行業發展中存在的問題

目前我省機械行業仍普遍存在產業結構不盡合理、產能普遍過剩、利潤率不高、成本控制乏力、技術創新不足、專業技術人才缺乏、資金緊張等問題。

在向西開拓海外市場方面，機械企業也普遍存在以下幾個主要問題：首先，在開拓海外市場方面，業內企業的理念還是較為滯后。大部分出口企業沒有明確的，或者說系統的出口規劃?；旧隙际且远▎螢橹赶虻?，哪里有定單，哪里就有市場，把市場當成實驗場。出口以后，企業也缺乏對市場的跟蹤調查，產品也很少會有適應性改進。其次，產品的同質化導致同行業間產生不同程度的惡性競爭，互相打價格戰，導致利潤空間下降。第三，營銷體系還是不完善，經過我們調查，只有極少數企業在一些主要市場有一些銷售中心，或者服務網點，95%以上的企業或者95%以上的網點是通過當地代理商的網絡進行銷售和提供售后服務，很難為當地消費者提供到位的服務，也不利于企業及時掌握當地市場的反饋信息。

面對的上述問題，筆者認為我省應搶抓國家大力發展“絲綢之路經濟帶”這一戰略機遇期，積極開拓向西市場，提升我省機械產品在中亞、俄羅斯及東歐等國的市場占有率；加大境外投資力度，加強技術合作，轉移過剩產能，實現機械行業的科學發展。

2.“絲綢之路經濟帶”沿線國家對我國機械行業的市場需求分析

（1）中亞

中亞各國的機電、汽車市場缺口很大，需求較旺盛。中亞國家的機電產品嚴重落后，需要更新換代。由于多數中亞國家機械制造、電子產品基本上是空白，價廉物美的機電產品在此供不應求。不過，對機械產品的品種，中亞5國有其各自的需求特點。在汽車品種方面，哈薩克斯坦對自卸車需求大，因為當地的基礎建設多。吉爾吉斯斯坦主要對載貨車和油罐車有需求。烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦對廂式貨車的需求較多，它們將車輛做成標準的集裝箱車輛，在中國和本國之間從事運輸。另外，農用機械在中亞國家的需求量很大，現在他們農耕使用的農用汽車、聯合收獲機、割曬機等工具，很多都是嚴重老化超期使用，不但噪音大并且耗油量驚人，更重要的是很多配件已經采購不到了，機器一旦出問題就基本報廢了。此外，與很多中國用戶有一分錢花一分錢的習慣不同，中亞國家的用戶更傾向于貸款，這也是金融危機后當地政府限制貸款導致用戶購買力驟降、出口下跌的重要原因。

（3）俄羅斯

俄羅斯對汽車行業的需求不斷上升，但其需求有以下幾大特點：一是隨著居民收入的增加以及獲取銀行貸款日益便捷，俄居民消費需求重心向高檔化轉移，形成了對高價位車的穩定需求。其次，俄羅斯對汽車的技術質量認證越來越嚴苛，比如商用車出口俄羅斯須達到55項質量標準認證。隨著中國出口俄羅斯的汽車數量劇增，俄羅斯汽車質量認證中心對中國汽車的認證要求越來越高，獲取認證將越來越困難，其費用也將會攀升。第三，由于俄羅斯獨特的道路條件及嚴寒的氣候特點，對汽車所使用的材料都有特殊要求。第四，俄羅斯人的體形普遍高大，對汽車的外觀設計也有不同的要求。

（4）東歐諸國

中東歐國家自身有基礎雄厚的汽車產業，中東歐市場在汽車認證和法規方面的門檻很高，中國車企產品在技術上難以達標，導致我國整車的出口國主要集中在北非和中東地區，在歐美等發達國家市場基本沒有出口。目前，東歐消費者對機械產品的需求特點主要有：穩定的質量及良好的維修服務體系、比同質量本土產品更低廉的價格、時尚的外觀等等。最近，山東的農業機械在東歐市場反應較好，這也從側面告訴我們，農用機械在中東歐有一定市場。

3.對我省機械行業向西拓展的建議

推進我省機械類企業向西發展要實現三個方面的轉變：第一，將產品出口政策由貿易導向轉向投資導向轉變，鼓勵企業將市場發展理念由單一產品出口轉變為產品、技術、資本相結合；第二，引導企業從單純進出口產品，向營銷型企業轉變，在出口產品的同時，配合好各項服務及品牌推廣；第三，售后服務主題機構從依賴進口商營銷網絡，逐漸向自建服務體系轉變。

1、探索西進發展的戰略路徑

建議相關部門制定機械行業整體西進發展的戰略規劃，對行業整體西進進行統一、有效的協調和規范指引。

2、引導企業做好向西市場的基礎研究

重點引導企業了解向西市場產品的技術標準、制定核心市場的目標規劃、進入步驟，將轉移過剩產能與開拓向西市場相結合，做好出口產品結構、海外營銷服務網絡及售后服務等的提前布局。

3、加快公共服務的平臺建設采取多種方式加快出口基地等公共服務平臺建設。

4、加強省內冶金企業的交流合作，加強國外政府機構，行業組織，企業之間的溝通，促進信息的交流。