從經驗管理到科學管理：高校教材管理思路探析

[摘要]教材管理是高等院校教育管理的重要組成部分。隨著我國高等教育事業的蓬勃發展以及高教改革的不斷深入，依靠經驗進行管理的思路已經越來越難以適應時代發展的需要，使當前高校教材管理工作中出現了諸如教材管理研究不足、手段落后、管理隊伍薄弱等問題，為了不斷提高教學質量和水平，教材管理工作必須要實現從經驗管理向科學管理的轉型，要從加強教材研究工作、教材管理信息化建設、教材管理隊伍建設三個方面尋求科學的教材管理新思路。

[關鍵詞]高校教材管理；科學；新思路

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）14-0117-02

1當前高校教材經驗管理思路造成的若干問題

傳統的教材管理工作基本上包括“購、存、銷”幾個環節，屬于收發型管理，日常管理工作的依據和藍本主要是管理人員的個人經驗和他人、前人的經驗，屬于“經驗管理”的范疇。在這種以經驗為主的管理思路的指導下，高校教材管理工作很容易演變成以應付日常事務為主，這與現代高校管理的要求格格不入，在教材管理過程中難免會出問題。就大者而言，主要存在以下幾個方面的問題。

1.1教材研究存在不足

“教材研究是不斷提高教材編寫及選用質量的重要保證，但多數高校還普遍存在著‘重視教材編寫、輕視教材研究的現象，致使教材建設工作進展緩慢，難以適應新形勢下高校教學改革與發展的實際需要”[1]。不少高校對教材研究缺乏應有的重視，認為教材的選用、征訂以及發放很簡單，只要能夠確保正常運作就可以了，致使教材研究工作非常薄弱；教材的優選率不高，在選用上有很大的隨意性；學校部分教材存在缺乏特色、重復編寫、質量不高的現象；高校教材的選用長期主要由任課教師自行決定，由此難免會出現多年以來使用同一版教材或者教材內容陳舊等問題；缺乏教材評價。

1.2教材管理手段落后

據了解，目前部分高校的教材管理工作仍然停留在原始的手工操作階段，這種管理方式隨意性強，效率不高，且容易出錯。“一般程序是：教材入庫后通常用一張卡片登錄記賬，然后根據售書情況記錄，反映出教材的變化”[2]，這種傳統的“手工賬本處理”手段已經很難滿足目前教務教學工作的需要，很容易使得教材管理人員被束縛在繁雜、機械的教材管理工作中不得脫身，也就沒有時間和精力去關注優秀教材的收集、教材質量的調查等更為關鍵的問題。

1.3教材管理隊伍薄弱

首先，高校教材管理機構不健全，大部分高校只是在教務處下設置教材科，而有的學校甚至沒有教材科。其次，存在人員編制較少的問題，并且日益突出。“多數高校教材科人員編制少，近萬人的大學往往僅有3～4個人負責教材管理工作……僅是保證教材供應一項工作就足以使教材科的管理人員忙得不亦樂乎”[3]。最后，從總體上看，教材工作面臨著管理隊伍業務水平不理想、文化水平不高、管理能力有限等問題，而且由于受傳統觀念的影響，不少管理人員對本職工作認識不足，缺乏責任感，“感到干這一行出力大、待遇低、‘沒出息，總認為別人看不起自己，產生了‘低人一等的自卑感，不愿意繼續干下去了……”[4]，教材管理人員整體素質不高。上述這些問題都給高校教材管理工作帶來了一定的困難。

2教材管理工作從經驗管理向科學管理轉型勢在必行人們越來越普遍地認識到，隨著社會的發展與科技的進步，在當代社會的任何領域，離開了科學管理任何事情將一事無成。如果仍然沿用過去傳統的經驗管理模式或手工操作方式，高校教材管理工作必然不能很好地開展，不僅管理人員很辛苦，而且難保不會出問題。根據現代管理科學的基本原則，針對目前我國高校教材管理當中存在的問題，教材的科學管理勢在必行，必須要用現代的科學思路管理好高校教材，做好高校教材管理工作，這樣才能避免各種問題的出現，提高工作效率。

高校對教材的研究工作不僅是提高教學質量的重要保證，同時也是各教研室、各學院、各教材科以及教師們的重要任務，“大力開展教材研究，是不斷提高教材編寫及選用質量的保證，是高校教材工作的重要任務之一”[5]，而目前我國教材研究成了教材工作中的一個薄弱環節。隨著時代的發展，教材管理已經不再僅僅是教材的征訂發放這么容易，也不再是只要確保“課前到教材，人手一冊”這么簡單，它的復雜性與重要性必須要引起教材管理部門的高度重視。為適應新形勢下高教改革與發展需要，必須改變教材研究不足的局面，加強高校教材的科學研究。進而在科學研究的基礎上，提高教材質量，確保教材內容的科學化和現代化的增強以及教材管理工作的順利、高效開展。

近年來，由于我國教學改革的不斷深入，我國高校規模擴大、辦學層次多樣化、學科專業面不斷拓寬、課程種類和教材品種增多，這給教材管理工作者帶來了巨大的工作量，也對傳統的教材管理手段提出了挑戰，若繼續沿用過去傳統的經驗管理方式和落后的管理手段，難免會出現效率不高，差錯增多的局面，很明顯已經無法適應現行的教務教學工作需要了。因此，為了完善管理工作和減輕勞動強度，建立一套高效、完善的信息化科學管理系統迫在眉睫，而另外計算機網絡技術的飛速發展則為高校教材管理的信息化、網絡化適時創造了條件，“隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和信息技術在高校的廣泛應用，對教材的信息管理工作提出了更高的要求，構建高校教材信息化管理已勢在必行”[6]。

從目前教材管理隊伍存在的問題來看，這是一支很不理想的隊伍，面對高校招生規模的擴大、學生人數的增多、選修課程開設數量的增加等一系列問題，繁重的教材管理任務對目前的教材管理者提出了巨大的挑戰，管理隊伍已無法繼續適應高教改革的深入和發展的需要了。當下教材管理人員良好的基礎理論知識、專業基礎知識、組織管理和經營管理的才能，特別是在科學技術高速發展的今天，熟練的計算機操作技能等，都是作為一名合格的教材管理者所必需的。要從根本上扭轉教材管理工作薄弱的局面，必須將高校教材管理隊伍建設工作提到議事日程上來，用新的思路、科學的方法建立一支由具有科學管理理念、創新精神和高素質的人才構成的教材管理隊伍，以便更好地為教材管理服務。

3科學的高校教材管理新思路

3.1加強和改進教材研究工作

針對教材研究非常薄弱這一問題，有必要而且必須加強教材的研究工作，只有教材研究工作做好了，才能在此基礎上更好地了解現行教材存在的各種問題，進一步結合教材改革、課程體系改革，確保教材內容現代化、科學化。首先，要高度重視教材研究，把教材研究作為教學研究的重要內容，形成制度，提高認識。其次，“教材的研究包括教材體系以及教材本身的研究，教材建設與管理方面的研究等”[7]，具體來講學校應重點開展對教材內容的研究以及教材優選標準、實施辦法與教材評價的研究。最后，作為教材管理部門，應鼓勵專家學者根據各自專業的辦學特色、自身的教學實際與經驗，廣泛開展教材研究活動，并鼓勵教師撰寫教材研究論文，使他們積極參與到教材研究的工作中來。

3.2加強教材管理的信息化建設

教材管理信息化是對傳統教材經驗管理模式的突破和轉型，高校教材管理部門應該充分利用網絡技術，建立起網絡教材管理平臺，在網上實現教材的征訂、報定、采購、發放、財務報表等工作；還可以通過網絡平臺收集師生對教材使用情況的反饋意見，及時了解他們的需求，供其所需，并對其進行綜合分析以及歸類存檔，為教材的修訂出版和教材管理工作提供有價值的參考；學生在網上選課的同時，還可以對自己是否需要這門課程的教材進行選定，以方便教務部門根據學生的選擇情況進行后臺處理，這樣教材中心可以更全面、更快捷地獲得全校所有開設課程的教材信息，方便接下來工作的開展；在網絡平臺上還能收集到教材的各種評價信息、研究信息，提高優質教材的選用率；教材管理人員還可以通過網絡平臺對教材進行統計、查詢、規劃，以便做好教材供應工作。

3.3加強教材管理隊伍建設

教材管理隊伍建設大體可以包括兩部分：首先，健全組織機構，擴大編制，增加教材管理人員數量，確保教材科職能的充分發揮，這是做好教材管理工作的前提，應是每位高校管理者認真思考的問題。組織機構主要包括校級指導機構和處、系級辦事機構兩塊，一方面對教材管理進行研究、咨詢和業務指導；另一方面充分發揮辦事機構的工作職能，確保組織機構能夠平穩運作。其次，“現代管理是人的管理，而人的基本素質是管理現代化的基礎，教材管理要實現規范化也必須注重人的素質的提高”[8]，因此還必須對管理人員進行業務素質和能力素質的培訓，培訓形式主要分為在職和脫產兩種。就培訓內容而言應該涉及計算機管理、教材管理、教材研究等多個方面，就培訓途徑而言，既可以通過參加教材工作學術會議的方式，也可以到其他高校去參觀學習，還可以邀請專家學者來學校作報告。通過培訓，提高認識，增強服務意識，提高教材管理水平以及解決實際問題的能力。

參考文獻：

[1]宋慧杰.高校教材創新管理的對策研究[J].黑龍江高教研究，2006（152）：156.

[2]程敏.高校教材管理之我見[J].云南財貿學院學報，2000（12）：199.

[3]續秀英，史二栓，王澤俊.高校教材管理的現狀與創新[J].包頭醫學院學報，2009（2）：97，96.

[4]張兆倫.淺談高校教材管理隊伍建設[J].臨沂大學學報，2001（5）：118.

[5]周范林.高校教材科學管理研究[J].黑龍江高教研究，2004（7）：59.

[6]張永軍，張碧如.高校教材信息化管理的創新和實踐[J].中國成人教育，2008（4）：69.

[作者簡介]胡孝惲（1967—），女，四川成都人，成都工業學院圖書館館員。研究方向：教材建設及管理。