經濟轉型時期社會保險需求分析

張麗

［摘要］ 隨著我國社會保障制度的不斷發展及完善，社會保險在提升人民生活水平，促進社會穩定方面發揮著重要作用。在我國經濟轉型的大背景下，社會保險需求有了較大提升，本文圍繞經濟轉型時期社會保險需求介紹了推動社會保險需求發展的各種因素。

［關鍵詞］ 經濟轉型；社會保險；需求

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 13. 049

［中圖分類號］F840.61［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2014）13- 0080- 01

1社會保險概述

社會保險指的是將勞動者作為社會保障的對象，強制性實施的以醫療、養老、工傷、失業以及生育等作為主要內容，并通過社會化的管理及組織，有效幫助勞動者在暫時或者是永久性失去勞動能力的時候保障其基本的生活需求的保險制度。

社會保險是生產現代化的產物，也是社會文明的標志，健全完善的社會保險制度可以促進我國經濟社會健康有序發展。社會保障制度是保障我國經濟社會發展和國家長治久安的必要條件，社會保險是我國社會保障制度的重要內容，社會保險水平決定著社會保障水平的高低。經過幾十年的發展，我國社會保險事業進入全新時期，科學分析我國經濟轉型時期社會保險需求，以此推動社會保險制度健全完善，促進經濟社會和諧發展具有重要的現實意義。

隨著我國經濟社會的進一步發展和我國人民生活水平的進一步提升，人民群眾對于社會保險的需求越來越大。通過對比國內外社會保險事業的發展，可以發現我國社會保險仍舊處于發展的初級階段，因此，結合我國經濟轉型的大背景，科學分析我國社會保險需求的推動因素，積極拓展保險需求，對于提升社會保險事業的健康有序發展是十分必要的。

2市場發展不均衡導致的社會保險需求差異化分析

總的來講，我國社會保險事業發展深度較淺，社會保險深度及保險密度存在著明顯的地域差別，從區域來看，東部地區社會保險密度普遍要高于西部地區，但就社會保險深度而言，東部地區的社會保險密度與其保險深度并不完全匹配。

養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險險種，在地域之間的差別也很大，發達地區與不發達地區在同一險種的投保率上存在著不小的差異，如，養老、醫療、失業、工傷、生育等相關險種，發達地區的投保率都明顯高于全國平均水平，我國各個地區的投保率、保險深度以及保險密度等各個方面的差異都表明，我國社會保險事業的發展水平及發展規模等在地域之間都存在著明顯的區別。

地域之間發展的不平衡往往會導致區域經濟梯形轉移現象，發展較好的地域在成熟之后，會將要素和產業轉移到經濟相對落后的區域，實現依次發展。區域經濟梯形轉移對于經濟社會發展相對落后的地區來講，具有重要的現實意義。在這一背景之下，社會保險應當積極關注相對落后地區的保險需求，有效推動整個社會保險事業的健康有序發展。

3農村城鎮化進程擴展的社會保險新需求空間分析

農村城鎮化能夠有效擴展社會保險需求，通過農村城鎮化建設，可以明顯增強城鎮的綜合承載能力，有序地實現農村人口城鎮化，提升土地集約利用率。通過城鎮化不僅能夠提升信息化、工業化水平，更能夠提高人民對于社會保險的需求。

通過農村城鎮化建設，實現農村人口的城鎮化轉移，提升農村人口在經濟生活、文化素質、公共服務等各方面的水平，農村城鎮化建設，實現農村人口的轉移蘊含著巨大的需求增長點，這里面就包含了對于社會保險的需求。農村人口對醫療、養老等各項社會保障制度的需求越來越大，伴隨著農村城鎮化建設步伐的進一步加快，社會保險的全面覆蓋也是大勢所趨，這有助于進一步將保險機制納入國家發展戰略的頂層設計之中，因此，農村城鎮化進程能夠顯著擴展對于社會保險的需求空間。

我國社會保險范圍不斷擴展，覆蓋程度也越來越大，覆蓋程度決定實施程度，覆蓋面越大我國社會保險的實施程度也就越大，人們也就越能夠享受到社會福利保障。現有的社會保險體系已經基本上覆蓋了全社會居民，在此基礎上人們還可以依據不同的職業以及年齡選擇不同的繳費標準，真正實現全覆蓋。另外伴隨著城鄉二元化結構的結束、新型農村合作醫療制度在全國范圍之內的實施和我國新型社會養老體系的建立，到２０２０年在全國范圍內推廣農村養老制度，這對于改善城鄉社會保險制度的分隔局面具有重要意義。

4國家新政所蘊含的保險需求的新機遇分析

在２０１３年，我國出臺了相關政策推動國家經濟轉型發展，強調積極發揮社會保險事業對于國家經濟社會發展升級的支持。新的國家政策對于推動養老、醫療、失業、工傷、生育等相關險種發展都具有積極的現實意義。

國家強化了政府在社會保險體系中應當承擔的責任與義務。近年來，政府一直在強化自身在整個社會養老體系中的責任，并逐步加大對于社會保險資金的財政支持力度，對于每一位參保農民都會提供基礎養老金，對農村的新型合作醫療保險給予了較大的財政資金支持。

總的來講，經濟增長與社會保險事業的發展之間存在著顯著的良性循環關系以及雙向因果關系，經濟增長促進了我國社會保險的發展，社會保險的發展又會反過來進一步推動我國的經濟增長。在經濟轉型的大背景下，積極研究分析我國社會保險需求狀況，建立和完善一整套符合我國國情的社會保險體系，是促進我國經濟社會持續發展的重要條件。

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