編者按:十八屆三中全會對全面深化改革提出了綜合改革方案,其中對就業,特別是大學生就業問題提出了很多措施和政策。人力資源和社會保障部部長尹蔚民做了題為《做好就業與社保工作,共筑中國夢》的報告,報告中詳細解讀了有關就業和社保的難題和改進措施,我們把其中涉及到大學生的部分整理出來,讓同學們對所處的就業大環境、政府已經和準備采取的措施有一些宏觀的了解。
十二五期間,正是就業壓力最大的時期,這個壓力主要集中在三大群體上,以高校畢業生為重點的青年就業,相當數量的農業富余勞動力需要轉移就業,以及失業人員。高校畢業生規模年均在700萬左右,占每年城鎮新成長勞動力的一半。我們從供給的角度說,每年需要安排城鎮新增就業大約是2500萬人,2500萬人里邊大約有1500萬是青年,是以學生為主的青年,這1500萬當中700萬是高校畢業生,那么大約還有700多萬是屬于中專、職業技術學校和城鎮初中、高中畢業以后不再繼續升學的學生,那么這一塊學生就占了1500萬。
積極的就業政策,我們已經實施了十多年,從2002年出臺以來,經過不斷地調整、擴展和充實,形成了更加積極的就業政策體系。這個政策體系主要包括四個方面的內容:一是鼓勵企業吸納就業的政策,二是鼓勵創業的政策,三是幫扶困難群體就業的政策,四是鼓勵高校畢業生就業的政策。在結合經濟發展,開發更多適合高校畢業生就業崗位的同時,還通過財稅、金融、社保、培訓以及崗位補貼、助學貸款、代償等多項政策的扶持,鼓勵高校畢業生到城鄉基層和中小企業就業。……