對我國人事保障制度構建的分析

杜峰

【摘 要】用人單位在雇傭人才時存在一定的風險，為了解決這一問題，人事保證制度就應運而生了。文章對我國人事保障制度構建的性質、經濟功能及其必要性等相關內容提出了一些見解和分析，希冀對其解釋合理可取，可給相關制度機構的分析工作帶來一些參考及借鑒。

【關鍵詞】人事保證制度；構建；性質功能；必要性

一、引言

盡管社會經濟發展水平在不斷的提高，人口流動性也不斷加強，但是一些保障制度尚不健全，有待相關部門加強與完善。也正是因為以上的問題，致使勞動用工的過程中遇到許多問題，而又無法解決。現實生活中，雇員借助其職位的特殊性，侵占盜用公司的的財產，致使用人單位損失巨大，而又無法得當相應的賠償；這就嚴重影響了用人單位的合法權益。諸如此類，就要求應聘者需要提供保證人，對其進行擔保，即是人事擔保，因而也要求人事保證制度的建立。

二、人事保證制度的性質與制度的經濟功能

1.人事保證制度的性質

對于人事保證制度，學界有三種意見。

（1）認為人事保證是一般的保證。這種觀點把人事保證看做一般的保證。這種觀點把雇傭契約看作是人事保證契約的前提，為從契約，和普通的保證都具從屬性。

（2）認為人事擔保是特殊的保證。這種觀點認為人事保證是保證而不是損害擔保契約，又是就業職務關系或者是其它人事關系所做的一種特殊的保證。

（3）認為人事保證是損害契約的一種。……