淺談中國電視法制節目的瓶頸及突破方法

張濤

中國電視法制節目的發展歷程

1985年，上海東方電視臺創辦了中國電視史上第一個正式的法制欄目《法律與道德》，揭開了中國電視法制節目的發展序幕。1999年，以中央電視臺《今日說法》欄目的創辦為標志，中國電視法制類節目在經歷了開創期和發展期以后。進入到一個空前的繁榮期。此后。隨著經濟的發展和社會的不斷進步，中國電視法制欄目的形式不斷創新，內容不斷豐富，其社會影響力也持續增強，普法的示范效應達到了空前的高度。中國電視法制節目的發展是隨著中國法制化進程的腳步前進的，以普法為目的而誕生的中國電視法制欄目的異軍突起，為中國的法制化建設進程做出了不可磨滅的貢獻，甚至可以說，它已經成為中國法制進程中不可或缺的一支重要力量。

中國電視法制節目的現狀分析

電視的本質是娛樂，娛樂性是電視這種大眾媒體的傳播特點。時下。無論是央視還是各地方電視臺，娛樂節目層出不窮，花樣百出，吸引了不少觀眾的眼球。電視法制節目作為一種非常特殊的節目類型，它本身受制于法律的嚴謹、縝密，受制于法院判決的無上權威。受制于轉型期法律不完備條件下“道德”“法律”間的沖突。這些特殊因素讓電視法制節目在發展過程中受到了不少的阻撓。在電視節目日益娛樂化的今天，全國超過200多家電視法制欄目卻有些不堪重負。電視節目收視率逐漸下滑。究其原因主要有以下幾個方面：

內容上：隨著中國社會主義法治進程的加快。中國法制電視節目如雨后春筍般地迅速成長起來，許多電視臺為了跟風，在沒有深切領會法制電視節目的本質之后，就人云亦云地開辦了法制節目。因為缺乏對節目實質的精準把握，有的還存在個別采、編、播人員的法律專業素質較低，直接造成了法制電視節目抄襲嚴重的現象，尤其在一個城市的幾家電視臺的不同欄目中。不僅如此，就連央視的《今日說法》和《經濟說法》，選題重復率就高達76%。法制節目內容和形式的同質化不僅讓觀眾出現了視覺審美疲勞，也讓許多電視工作者產生了工作疲勞，他們的創新意識大大減弱，從而使得電視這一充滿無限創意的特殊行業失去了它本身的光彩。

質量上：電視不同于其他媒體。諸如廣播、報紙。電視能夠充分利用聲畫等要素，包括圖像、聲音、音樂、文字、圖表、特技等，多視角講故事。通過電視節目的動態演示，加上電視畫面的顏色和切換速度等都能反應感情和情緒，電視人物形象更鮮明，內容更豐富，故事也更生動。

然而現在的許多電視制作者似乎忘記了這一重要因素，某些欄目為了單純追求收視率將節目重心移至案情介紹部分，有的欄目整個下來就是在平鋪直敘地講一個故事，沒有懸念，沒有起伏，更談不上吸引力。電視媒體的許多元素都沒有得到很好的運用。

主持人：主持人是節目的靈魂。一個優秀的電視節目主持人不僅是對節目起到穿針引線的作用，更應該是畫龍點睛的升華之筆。法制節目的主持人要求就更為嚴格了，因為法制節目本身的內容要求，主持人除了應該具備一般電視節目主持人的基本素養之外，還應該具備專業的法律知識。比如，央視一套《今日說法》的成功就離不開專業法律出身的主持人撒貝寧。精通法律、分析縝密、睿智冷靜的主持風格為節目加了不少分。

現如今，許多電視臺的法制節目并沒有很好的意識到這一點。有的個別主持人法制觀念淡薄、法律知識嚴重缺乏，在節目過程中出現的一些曲解法律的“法盲新聞”就是佐證，嚴重損害了欄目的信譽。有些妄加評論者，還可能引發官司。有的主持人在講述事實時為了增強節目的吸引力和故事的感染力，對故事情節進行不當的渲染、虛構或夸大。不僅嚴重損害了當事人的合法權益，還給自己帶來了不必要的麻煩，從而使得電視節目的知名度和信譽度大打折扣。

創新上：目前的中國電視法制節目。從整體上來看，缺乏創新意識，無論是節目形式上，內容上，還是在其他方面。法制節目類型分為法制資訊節目、法制專題節目、法制談話節目、法制庭審節目、法制娛樂節目五種，但每種節目類型里真正做的好的寥寥無幾，一旦出來某種比較成功的模式，其他臺就爭相模仿，這就造成了法制節目內容和形式的同質化。也正因為如此，除了央視的《今日說法》《法治在線》《經濟與法》，北京臺的《法治進行時》等之外，其他法治節目大都處于慘淡經營之中，有相當一部分法治節目更是難以為繼，不得不改弦更張甚至停辦。2007年。全國唯一一個開辦20年不間斷的法治欄目，山東臺的《道德與法治》改名為《天下故事》，脫離法治節目的定位。

中國電視法制節目的發展前景

在當今電視遭受著現代媒體重重擠壓的大背景下，在電視法制節目層出不窮的殘酷現實中，讓人欣喜的是，一些電視臺另辟蹊徑，利用自己的優勢資源成功地摸索出了一條探索之路。

《撒貝寧時間》是央視于2013年3月推出的一檔全新的周播欄目，由法制節目第一品牌主持人撒貝寧獨立主持。首期節目《證據在說話》一經播出，就引起了極大轟動，虛實結合的演播室不僅讓觀眾耳目一新，嚴謹認真的破案過程更讓觀眾大喊過癮。它的誕生，不僅為億萬觀眾展現了電視法制節目的一個全新模式。也為我們破解制約中國電視法制節目的瓶頸提供了一些可參考的東西。

講選好故事是節目成功的首要因素

業內人士都知道法制電視節目不好做，其原因就在于法制節目過于嚴肅、拘謹，因此，如何講好故事和如何把故事講好，就成為每個編導在做節目前首先要考慮的問題。法制類節目永遠與風險、危險、刺激等詞語相伴，這是法制節目的獨有資源，也是觀眾關注法制節目的關注點。這就需要電視制作者們積極探索講故事的技巧與方法。綜合運用敘述故事的多種方法，還可以綜合運用一些電影元素、電腦特技等現代媒體手段。同時在制作過程中，掌握好說法和說故事的平衡點。以“以案說法、以法斷案”為節目形態落腳點，堅持在說法斷案中設置懸念、編制故事結構的原則，將說法律與講故事有機結合，從而真正達到普法的目的。

畫面充滿質感是吸引觀眾眼球的直接手段

法制電視節目要充分利用自己的畫面優勢，找準節目定位，大膽創新，用鏡頭記錄真實。當前，很多法制類節目在“案件回放”和“案件模擬”中重視運用紀實風格，用畫面內容本身來打動震撼觀眾，增加了節目現場的緊張感、開放性，同時也強化了觀眾的參與感、現場感。強化了節目的“可視性”。也刺激了觀眾的“參與性”；為了凸顯新聞價值，法制節目在內容上設置懸念、開掘細節；調配“正拍”與“反拍”、明訪與暗訪、正敘和倒敘等多種方式，使得新聞價值得到最大的體現。

同時應明確電視的根本特性是“娛樂”，縱然面對的是法制類選題，有其特殊性，但也不能讓普法功能掩飾掉電視特性，要很好地將電視的娛樂性與普法的嚴肅性巧妙結合。要達到寓教于樂的效果。這就需要電視制作者不斷豐富自己的專業技能，提高自己的專業素養，因為唯有觀眾熱愛電視，節目才能生存下去，節目的影響力才能得到提升。

引發共鳴、寓教于樂是回歸其應有的社會功能

法制電視節目其本質是借助電視這一特殊媒體，達到普法的功能。因此，電視法制節目最終還得回到“法”的本質。法制新聞報道應關注的是與法律制度相關的事物和信息，盡管也涉及到社會生活的其他方面，但它關注的是滲透到社會生活各方面的法律現象和法制問題；法制報道著重于傳播法律知識，宣揚法律意識和法制精神，強調社會秩序的建立和維護，強調對于人的行為的規范。

這就需要電視法制節目將自己視為一個引導員。首先注重從受眾中普及法律知識入手，宣揚公正嚴謹的法律意識，讓受眾的輿論監督由自發感性階段向自覺理性階段過渡。其次對被監督機構的監督既不畏首畏尾、裹足不前，又做到輿論平衡、上通下達。營造輿論監督的特有法制環境，從而更堅實地奠定輿論監督的社會受眾基礎，在一個溝通而不是激化的良l生的社會環境中。完成法律賦予的輿論監督權利和義務。

面對復雜的社會現象和日益高漲的法律需求，中國電視法制節目在其發展過程中也出現了一些新問題亟待我們去解決，這些問題不僅僅是電視節目的問題，同時也是中國法制化建設的問題。作為一名電視人，要逐步把握時代發展和法制建設的需要，準確把握電視法制節目的本質與使命。為中國法制建設做出巨大貢獻。