紓困指南

楊冠宇

美國

美國國會參議院于近期表決通過的2014財年預算案，總算可以在短期內避免奧巴馬政府再度關門的尷尬。但3.78萬億美元的預算支出在GDP總額中的占比已達到22.4%，而金融危機前這個數字一直被控制在20%以下。而且與上一年相比，2014年的預算開支也增加6%，財政赤字預計為7440億美元，盡管低于過去數年，但仍處于歷史高位。此外，醫療支出的不斷上升與社會保障凈收入的持續下降也有可能使美國財政陷入更大困境。

歐盟

在艱難達成的2014財年歐盟預算案中，預期收入將達到1426億歐元，支出則為1355億歐元，支出與2013財年相比，下降9.4%，這大體符合歐盟各方的共同愿景。因為自歐債危機爆發以來，持續削減開支就成為“拯救歐洲”的主流觀點。而在具體支出方面，有接近一半的資金會用于研發、就業以及中東歐較貧困地區的基礎設施建設。另據外界預計，波蘭作為農業國將成為該預算案的最大受益者，德國則是凈貢獻值最高的國家。

德國

自2008年歐債危機爆發以來，默克爾政府的表現始終可圈可點。不僅成功抵制經濟衰退，將失業率穩定在歐洲最低水平，而且還帶動其他歐元區國家實現復蘇。最近默克爾總理表示，在其第三屆總理任期（2013至2017年）之內，優先任務仍是消除預算赤字。而在此前通過的2014財年預算案中，新債規模已較2013年171億歐元大幅削減至64億歐元。德國聯邦政府的計劃是在2015年完成財政預算零借貸，并于2016年開始實現財政盈余。

日本

日本2014財年的政府預算總額為95.9萬億日元（約合9206億美元），同比增長3.5%，創下歷史新高。其中國防防衛預算在總預算額中的占比達到5.1%，比上一年度增加2.8%，為連續第二年增撥。社保相關支出預算首次突破30萬億日元，主要為緩解人口老齡化壓力帶來的巨額醫療及退休金負擔。另一方面，為彌補財政收入不足，除了增發國債外，安倍政府還將主要希望寄托在今年4月即將實施的調高消費稅率計劃上。

俄羅斯

由于面臨工業生產疲軟、私有化進程緩慢、消費需求下降及投資減少等多重難題的困擾，俄羅斯政府不得不在2013年兩次下調經濟增長預期，這也給2014年的財政預算帶來更大壓力。收入方面，普京政府寄希望于提高國企純利的上繳比例來增加國家預算；而在支出方面，預計未來三年該國的國防開銷仍會持續增加。此外，俄羅斯最近還與烏克蘭政府達成150億美元的金融援助協議，且已購入后者價值30億美元的主權債券。

印度尼西亞

作為“脆弱五國”（Fragile Five，指巴西、印度、印尼、南非和土耳其）的一員，印度尼西亞正面臨著通脹率陡升、貨幣不斷貶值以及經常帳赤字持續擴大等財政難題。新近公布的2014財年預算案顯示，蘇西洛政府試圖通過提高稅收來增加財政收入，并力爭削減赤字至1.69%，以此壓低國債在GDP中的占比。此外，印尼政府還宣布將放寬電力、廣告和制藥等領域的投資限制，通過吸引外資來應對出口下滑，以及資本出逃等不利因素。