內陸城市發展臨空經濟的產業定位研究

孫悅 郭醒

[摘 要] 內陸城市依托大中型機場發展臨空經濟是城市走向國際化和經濟轉型的契機。本文選取吉林省長春市空港經濟開發區為模型，分析其在發展臨空經濟中的基礎設施和區位優勢，最終選定現代服務業為其產業發展方向，并對有代表性的部分產業進行詳細分析和規劃。

[關鍵詞] 臨空經濟；產業發展；空港經濟開發區

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 044

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）21- 0058- 01

0 前 言

臨空經濟是依托機場資源發展起來的一種新興高端區域經濟發展模式。臨空經濟發展模式最早起源于1959 年圍繞愛爾蘭香農國際航空港成立的自由貿易區，該自由貿易區依托外資大力發展出口加工工業，帶動了航空港周邊的經濟發展。近年來，我國各大城市在臨空經濟方面呈現快速發展的勢頭，臨空經濟模式已經成為實現區域經濟增長和產業結構調整的重要手段。

目前，我國在臨空經濟發展中，主要以北京、上海、廣州等中心交通樞紐發展模式為主，同時發展以西安為代表的“絲綢之路經濟帶”特色空港經濟區，鄭州的國家戰略層面的鄭州航空港經濟綜合實驗區和我國第一個真正意義上以全面開放對接全球化為目標的試驗區——中國（上海）自由貿易試驗區等。但是作為東北內陸城市的吉林省長春市，由于在位置方面沒有上海、廣州等沿海城市的地理優勢，在國家戰略層面沒有鄭州、西安等交通樞紐優勢，長春市在臨空經濟發展方面屬于典型的發展起步較晚的內陸城市臨空經濟形式，因此其在發展臨空經濟的過程中，必須明確其產業定位和發展重點，這樣才能真正發揮出臨空經濟的優勢，而不是單純仿效發展成熟地區的臨空經濟發展模式。

1 長春市發展臨空經濟基礎設施

長春龍嘉國際機場位于長春東北部的九臺龍嘉鎮，機場同時輻射長春和吉林兩座城市，距離長春市和吉林市的公路距離分別為21千米和62千米，于2005年8月27日正式通航。長春龍嘉國際機場是東北地區唯一一座高速鐵路和機場無縫銜接的大型國際機場，高速鐵路可通過高鐵龍嘉站連接機場航站樓。2012年機場旅客吞吐量就已突破500萬人次，貨郵吞吐量達到6.7萬噸。目前龍嘉國際機場二期工程已經開工，預計到2015年年底，二期工程全部完成之后，長春龍嘉國際機場的旅客吞吐量將達到1 000萬人次，停機位由19個增至32個，飛行區等級由4D升為4E，可保障波音747飛機起降要求。長春龍嘉國際機場現有國內航線80余條、港澳臺及國際航線16條，可直達全國20多個主要城市和韓國、日本、俄羅斯等周邊國家。

圍繞著長春龍嘉機場建立的長春空港經濟開發區規劃面積76萬平方千米。除了有便利的航空交通外，在鐵路交通方面，長吉城際高鐵橫貫整個長春空港經濟開發區，并在區域內設有兩大站點。在公路交通方面，長吉高速公路、長春經濟圈環線高速公路等城際干道橫穿東西南北。區位交通優勢是長春臨空經濟產業發展的一個重要的有利因素。

2 長春市發展臨空經濟產業定位

長春市作為吉林省的省會城市，是吉林省的政治、文化、科教和經濟中心，東北地區中心城市之一。長春屬于近海沿邊開放城市，享受國家沿海開放城市有關優惠政策。特別是在國務院批復成立“長吉圖開放開發先導區”以來，長春作為長吉圖的重要節點城市，大力發展臨空經濟將極大促進“長吉圖”沿線經濟帶整合。

通過綜合考量長春市臨空經濟發展的特點，選擇現代服務業作為發展重點。現代服務業是國家產業發展的重點方向，特別是東北內陸地區一直以來第三產業發展較慢，重點發展現代服務業有助于完善東北地區制造業產業鏈，提高產業增值率。同時可以充分發揮長春空港經濟開發區的區位交通優勢、生態優勢，有助于參與和深化東北亞區域合作。具體而言，長春空港經濟開發區將重點發展休閑旅游、會展商貿、高端物流等三大類現代服務業。

2.1 休閑旅游產業

隨著現代社會人民生活水平的提高和城市生活壓力的增大，休閑旅游成為人們閑暇時光的首選，該產業規模發展也越來越大。長春空港經濟開發區區位交通優勢明顯，同時開發區內有飲馬河、龍靈湖、石頭口門水庫、廟香山、溫泉等自然生態資源和薩滿文化、剪紙文化、鷹獵文化等文化資源，依托這些生態資源可以大力發展休閑度假、生態旅游、避暑度假、冰雪旅游、體育健身、保健療養等休閑旅游業。

2.2 會展商貿產業

會展商貿產業是國內部分城市發展臨空經濟的首要選擇。目前長春市的會展產業發展情況較好，但是吉林省會展產業還較為落后，因此應以長春市的會展產業發展為契機，利用“長吉圖”一體化區位優勢帶動吉林省會展產業發展，從而把長春空港經濟開發區打造成為吉林省、東北三省乃至東北亞區域重要的會展博覽中心。同時隨著內需的不斷擴大，大力發展購物中心、高端百貨、奧特萊斯、品牌超市、精品店、便利店、批發城、專業店等各類商貿業，打造立足九臺、面向長吉、輻射東北三省的區域性商貿中心。

2.3 高端物流產業

物流業是制造業、商貿業等產業發展的重要配套，長春空港經濟開發區獨特的區位交通優勢為發展物流業創造了有利條件。可以根據俄羅斯、朝鮮、蒙古等東北亞國家工業消費品產業的供需缺口，依托長春空港經濟開發區作為東北亞地理中心的區位優勢和發達的交通優勢，打造面向東北亞的輕工消費品與小商品商貿物流中心。同時把握當前電子商務迅速發展所帶來的物流商機，積極打造以東北三省為主要輻射地的電子商務物流配送中心。

綜上所述，長春市作為東北地區的特色內陸城市，在發展臨空經濟中以現代服務業為紐帶，著力打造投資環境優良的空港經濟開發區，積極發展高端物流和商貿會展產業，依據自身生態優勢大力發展休閑旅游產業，以此形成產業集群效應，促進“長吉圖”沿線經濟帶整合，從而帶動吉林省乃至東北亞地區的經濟發展。

主要參考文獻

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