新形勢下中國林產品貿易面臨的問題及對策研究

吳國春　高瑞

摘要分析了我國林產品貿易現狀，總結出新形勢下我國林產品貿易所面臨的3大問題：林產品貿易表現為進口市場對外依存度大、出口市場集中度高的特點；林產品貿易結構有待調整，非木質林產品市場份額不足，發展步伐緩慢；林產品出口貿易發展受到多重貿易壁壘的制約，呈現出傳統貿易壁壘和新興綠色貿易壁壘共存的局面。對此提出了改變發展模式、沖破貿易壁壘、調整產業結構等應對措施和建議。

關鍵詞林產品；產業結構；貿易壁壘；發展模式

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07533-04

基金項目教育部人文社科規劃項目“金融危機后國際林產品貿易壁壘新趨勢及中國林業企業的應對策略研究”（11YJA630148）。

作者簡介吳國春（1955- ），男，黑龍江齊齊哈爾人，教授，博士，從事林業經濟管理研究。

收稿日期20140704近年來中國林產品貿易快速發展，2013年中國林產品進出口總額達到1 259.9億美元，同比增加6%，創歷史新高。其中，出口625.6億美元，增長8.7%；進口634.3億美元，增長3.7%[1]。中國已經發展成為世界上最大的木材進口國、人造板出口國，是全球林產品貿易的重要區域。在這種大背景下，國際林產品市場的任何波動，都會一定程度上對我國林產品市場產生較大影響。系統地分析新形勢下中國林產品貿易面臨的問題，提高中國林產品貿易的國際競爭力，成為中國林產品貿易研究的重要課題。

1中國林產品貿易現狀概述

1.1林產品的分類森林資源不僅可以產生大量的木材，還能衍生出多種多樣非木材用途的非木質產品，根據《中國林業統計年鑒》中的《海關進出口主要林產品代碼》標準，將林產品分為木質林產品（包括鋸材類、膠合板、原木類、單板類、刨花板、纖維板、家具、紙類等）和非木質林產品（包括竹藤軟木類、林產化工、苗木類、果類、補品類、山菜類、茶、咖啡類等）兩大類。該研究所論述的林產品皆參考上述分類標準。

1.2新形勢下我國林產品進出口貿易現狀2013年中國林產品進出口總值1 259.9億美元，同比“微增長”6.1%，而2012年則是“減少”1.1%，2011年“高增長”28.0%，2010年“高增長”37.1%。從高增長到負增長、再到微增長，這種變化趨勢標志著在新形勢下中國林產品貿易面臨新的機遇和挑戰。隨著中國林產品加工業的蓬勃發展和經濟全球化的深入，中國林產品國際貿易額總體呈現上升趨勢。筆者參考中國林業發展報告，將2006～2012年我國林產品貿易情況統計整理如表1所示。2006年林產品貿易進口額243.88億美元，出口額263.77億美元，貿易差額由逆差轉為順差。2007年木材供需總量快速增長，林產品價格水平總體上漲。其中林產品進口額達到323.60億美元，同比增長25.43%；林產品出口額達到319.31億美元，同比增長23.32%。林產品進出口貿易額較2006年比高速增長，貿易重現逆差。2008年我國林產品進出口貿易額分別為384.39億和334.88億美元，增幅明顯回落，貿易逆差進一步擴大。2009年木材產品供需總量擴大，但受2008年全球經濟危機影響，全球經濟呈現低迷走勢，美國、歐洲等林產品主要出口國限制林產品的出口，同時國內房地產業不景氣使得對木材的需求量有所下降。所以2009年林產品總體價格水平下降，進出口貿易大幅減少，且林產品進口貿易額減幅大于出口貿易額減幅，貿易逆差轉為順差。2010年隨著全球經濟的逐漸回暖，主要林產品供需基本平衡，林產品進出口貿易大幅度增長，分別達到475.07億和463.17億美元。2011年林產品總供求快速增長，但國內供給增幅遠小于進口增幅，國內需求增速遠大于出口增速。林產品進出口貿易額分別為652.99億和550.34億美元，表現為貿易逆差。2012年林產品貿易市場景氣下滑，林產品出口貿易額為586.91億美元，出口增速大幅回落至個位數；進口貿易額619.4億美元，同比下降5.13%，木材產品市場總供給（總消費）減少。

2新形勢下中國林產品貿易存在的主要問題

2.1林產品貿易市場高度集中2006～2012年中國林產品進出口國家（地區）及所占份額如表2、3所示。分析表中數據可知，中國的林產品進口主要集中在美國、俄羅斯、東南亞市場，這些國家（地區）的市場份額占當年林產品貿易額的50%以上。林產品出口方面，以美國、日本、俄羅斯和東南亞市場為主，同時隨著歐洲市場林產品貿易份額的逐步增大，中國林產品貿易呈現出分散化趨勢。2006～2008年中國主要林產品進出口國家（地區）及市場份額相對穩定，進出口貿易額排在首位的國家分別為馬來西亞額美國。2009年林產品進口主要集中在美、俄和東南亞市場，出口則以美、日市場為主。2010年林產品進口主要集中于美國、東南亞、俄市場，但俄羅斯的市場份額有所下降，出口以美、日市場為主。2011年中國林產品進口集中在美國、加拿大、東南亞等國家和地區；出口方面，美國、日本仍為最主要的林產品出口市場，但美國的份額有所下降。2012年，林產品進口以北美、東南亞、俄羅斯市場為主，出口仍主要集中在美國、日本市場，而且美國的份額有所提高。