我國技術(shù)進(jìn)口戰(zhàn)略應(yīng)及時(shí)調(diào)整

陳長纓

企業(yè)以及國家的先進(jìn)技術(shù)無外乎自主研發(fā)和進(jìn)口兩條途徑，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)化原則在兩者之間進(jìn)行選擇。自主技術(shù)研發(fā)的優(yōu)點(diǎn)是，一旦技術(shù)開發(fā)成功，即可擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，不但可以提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且可提高對(duì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的支配控制能力，并獲取高額利潤；缺點(diǎn)是，技術(shù)開發(fā)投入大、時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)高，如果技術(shù)開發(fā)不成功、不完善將直接影響到產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)進(jìn)口的優(yōu)缺點(diǎn)正好與之相反。

我國技術(shù)進(jìn)口政策可分為三個(gè)階段

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，我國應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的技術(shù)水平、國內(nèi)研發(fā)能力、技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的作用等，確定技術(shù)進(jìn)口政策。對(duì)于大多數(shù)國外先進(jìn)技術(shù)，我國技術(shù)進(jìn)口政策可大致劃分為三個(gè)階段，即鼓勵(lì)進(jìn)口-限制進(jìn)口-自由進(jìn)口。

第一階段是指在國內(nèi)技術(shù)為空白或水平較低的時(shí)期，應(yīng)采取鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)口的“有偏”政策。這個(gè)階段技術(shù)進(jìn)口對(duì)提升國內(nèi)技術(shù)水平、培育自身研發(fā)能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等都會(huì)產(chǎn)生積極影響，但也可能出現(xiàn)被外方技術(shù)控制的情況；自主開發(fā)則面臨國內(nèi)研發(fā)能力不足、開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)過大、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約等問題?？傮w看來，這個(gè)階段技術(shù)進(jìn)口的收益明顯大于成本，而自主技術(shù)開發(fā)的成本大于收益。因此，我國先進(jìn)技術(shù)來源應(yīng)主要依靠技術(shù)進(jìn)口而非自主開發(fā)，在政策取向上也應(yīng)采取鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)口的政策。同時(shí)也要減少外方技術(shù)控制等負(fù)面影響，為此應(yīng)采取鼓勵(lì)技術(shù)消化吸收、培養(yǎng)研發(fā)人才等政策?！?br>