高校財務管理工作的創新路徑研究

陳玲玲

【摘要】本文分析了現階段高等教育事業發展面臨的新形勢，指出了新形勢下高校財務管理工作面臨挑戰，從財務管理的創新意識、管理內容創新、管理體制創新、管理職能創新以及知識結構創新等方面探討了高校財務管理工作的創新路徑。

【關鍵詞】高校 財務管理 新形勢 創新路徑

一、高等教育事業發展的新形勢

隨著國民經濟的快速增長，我國高等教育事業實現了歷史性的突破。當前形勢下呈現一定的新趨勢。一是，高校辦學規模不斷擴大。體現為高校擴大招生規模，加強院校間以及中外合作辦學。同時，獨立學院的出現和辦學層次的增多，也體現了高校學校規模的極具擴大。在這種背景下，高校無論從學生數量上，還是學校組織結構上均發生了深刻的變化，這在一定程度上增加了高校財務管理的難度，使高校財務業務更加復雜，發送數額更大；二是，高校財務體制改革的深入。隨著高校法人體制的確立，自主辦學體現的更為明細。同時，隨著后勤社會話改革，科研發明與實體經濟相結合等方面改革的進行，深刻地沖擊了高校的管理理念，推動了高校財務管理工作發生深刻變化；三是，高校承載了更多的社會責任。傳統認知中，高校被視為政府的公共部門。如今，高校承載的社會責任有了新的變化，已成為承載公共受托責任和經濟責任的混合體；四是，政府加大財政支持力度。通過政府給予大力的財政支持，為高校提升教育服務能力提供了充足的經費支持。

二、新形勢下高校財務管理工作面臨挑戰

新形勢下高校財務管理工作呈現性新特點，面臨著一些新問題。這些問題是伴隨著新形勢下不斷變化的新情況、新政策、新業務、新方法而產生的。新形勢下高校財務管理工作面臨的新挑戰主要包括：合理籌集資金，保證資金的安全和效益，清償高校的貸款、落實政府采購、實施國庫支付制度的推行以及推動高校財務管理信息化建設、減輕財務人員的工作負擔等方面。

因此，高校必須逐步將自身發展戰略由以規模擴張為主的外延式發展轉變為以優化結構、提升管理水平為目標的內涵式發展。同時，隨著高校財務人員編制改革的深入進行，對高校財務人員的人數給予了一定的限制。因此，對高校財務管理工作而言，如何在人數既定的情況下，更加高標準、高質量地完成財務管理任務，成為當前高校財務管理工作必須解決的重要問題。

三、高校財務管理工作的創新路徑

（一）樹立財務管理創新意識

近年來高校財務管理工作變得越來越復雜，出現了許多新業務，面向的對象越來越廣泛，會計相關法規和制度也日益完善。單位發展目標和客觀經濟環境等方面的變化促使財務管理工作不斷創新。財務管理工作的創新主要是指對管理機構、工作方法及管理體制等根據變化進行適時的調整。財務管理創新意識的樹立是建立在遵守財務法規和制度的基礎之上的，它可以打破財務工作的沉悶氣氛，促使財務工作充滿活力。財務管理創新可以促進效益和質量的提高，而這種創新意識的樹立則是進行創新的前提。

（二）管理內容創新

高校財務管理是通過規范學校的財務行為來實現的，可以為學校營造優質的經濟環境、提高資金利用率，促進高校發展。高校財務管理的任務應該有所拓展，由原來的保證收支拓展到七個方面：拓寬籌集資金的渠道；制定合理預算并保證其得到有效執行；對學校資源進行合理配置，提高利用率并節約開支；健全財務制度，對資金加強管理，防止國有資產流失，規范校內經濟秩序；對學校財務狀況應如實進行反映；監督學校活動的合理合法性。就高校而言，財務管理涉及多方面內容，如預算、收支、分配、結余管理，資產、負債和專用基金管理，財務報告、清算、分析和監督等。

（三）管理職能創新

高校財務工作在市場經濟體制下不僅要進行核算，更要管好和用好資金。要采用財務的手段進行參與，爭取小投入獲得大收益。隨著學校資金來源的增多，財務管理變得日益復雜，但無論學校如何多樣化，促進教育事業的發展仍是最重要的目標。

高校財務管理要以確保教育為主，主要采用資金籌措和使用的手段。要有計劃的進行財務工作，對資金做好平衡、調控和統籌安排，促進教學目標的實現。高校經濟活動在改革開放及市場經濟體制建立的背景下變得日益活躍，密切聯系對外經濟、開展有償服務、增加社會服務，不斷興辦高校產業。高校將實踐同科研和教學結合起來，以市場為導向緊密結合生產實際，有效促進我國國民經濟的良好運行。同時，高校所辦產業應該參與到商品市場的競爭中去，樹立經濟效益意識及少投入多產出的經營觀。將先進設備及高科技水平的優勢發揮出來，使高校產業在市場上能占有一席之地，提高高校的經濟效益以緩解資金不足的問題。

（四）管理體制創新

財務管理工作中，財務管理體制是核心內容。它作為一項根本制度對財權進行劃分、對財務活動進行組織并對財務關系進行處理。高校應結合自身實際制定實用、新型和靈活的財務管理體制，進行統一領導和集中管理，做到活而不亂、管而不死。鼓勵學校各部門在完成教學任務的基礎上進行各種創收活動。建立合理的分配制度，合理分配學校、部門及個人利益。后勤服務部門應加快實現社會化，自收自支并獨立核算。另一方面，還要建立科學規范的財務領導體制，完善經濟資任制，在財務工作的全過程貫穿責任制內容。

參考文獻

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