吉林省農業網絡信息化發展研究

段秀娟

［摘要］本文通過對吉林省農業網絡信息化現狀進行分析和研究,從4個方面提出了制約吉林省農業網絡信息發展的因素,并提出了一些合理化解決方案,具有一定學術價值和實用價值,為吉林省農業信息化的建設發展提供參考依據。

［關鍵詞］吉林省；農業；網絡信息化；發展

［中圖分類號］F320［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0171-02

1吉林省農業網絡信息化現狀

農業網絡信息化是農業信息化的一個重要組成部分,農業網絡信息化是通過網絡技術平臺,全面實現農業生產管理、農產品營銷,農業科技信息和知識獲取、傳播和合理利用,加速傳統農業改造,大幅度的提高農業生產效率、管理和經營決策水平,促進農業持續、穩定發展的過程。近些年,吉林省各級農業部門抓住信息技術飛速發展的契機,建立了多個農業信息發布、農產品交易的平臺,推動了吉林省農業信息化建設。農業信息網絡基礎設施建設已經具有一定的規模,網站擁有完善的內容結構和信息資源數據庫。但吉林省農業網絡信息化的建設仍處于起步階段,與南方各省差距還很大,農業網絡信息化建設進程中仍存在資金投入不足,基礎設施薄弱、農民信息意識淡薄、農業網絡信息化門檻高、網絡信息化服務體系不健全等問題。本文以研究吉林省的農業網絡信息化建設為主題,為吉林省農業信息化的建設發展提供參考依據。

2吉林省農業網絡信息化存在的問題

21資金投入不足,基礎設施薄弱

由于受吉林省經濟發展水平的制約,吉林省對農業網絡信息化建設意識不足,支持力度不夠,嚴重制約了吉林省農業信息化發展進程。特別是資金投入的不足,導致了農村網絡鋪設范圍小、軟/硬件設備性能低、設施管理不到位,例如：①經常出現新引進的軟件,陳舊的硬件設備無法運行；②購進的軟/硬件設備,操作人員技術水平低,無法操作出現閑置狀態；③軟/硬件設備一方出現問題,無人修理,變成擺設,造成資源的嚴重浪費。

22農民信息意識薄弱

吉林省作為國家商品糧基地,大部分農民世世代代以種植玉米為生,文化基底淺,農民文化水平總體層次不高。同時種植玉米的方法也是祖傳的經驗,潛意識里已經阻礙他們獲取信息的動力，而廣播、電視、報刊中的理論,太過書面化,專業性強,相對農民來講很難理解,導致網絡信息化發展緩慢。

23農業網絡信息化門檻高

就農戶個人而言,生產規模小,產量少,經濟實力差,每年的收入除日常花銷外,全部投入在子女教育方面,面對獲取信息的渠道的高額成本,在意識和經濟基礎上都無法接受,值得關注的是農村的許多服務費要比城市還高很多,農村上網安裝費用通常是城市的2~3倍；另外,農村附近基本沒有網吧,如果農民要上網,只能坐車去鎮上,甚至到縣里,交通的不便利和高額的成本也嚴重阻礙了農民獲取信息。

24信息網絡人才缺乏

農村中缺少科技人才,文盲、小學文化占很大比重,初中文化、高中文化很少,大專以上學歷幾乎不回家從事農業生產。農民不會看報,更別說上網,再好的信息也成為一紙空文,很難將信息轉變為實用技術,更不能轉化為生產力。

3吉林省農業網絡信息化發展目標與對策研究

31吉林省網絡農業信息化發展目標

(1)政府加大投資力度,建立起完善的網絡系統,大到省市網絡信息平臺的建立,小到農村電視、電話、網絡的普及。這條路要一通到底,直通農村的每家每戶,使農戶感受到信息產業化的存在。

(2)農業信息化的建設并不只是設備信息化,也不是口頭信息化。要實實在在真實存在,要不斷整合有價值的信息資源,擴充信息數據庫,建立綜合信息平臺,才能真正發揮網絡信息化的作用。

(3)重視農業信息化發展,建立信息化人才隊伍。農業網絡信息化的發展離不開政府的大力支持,它是農業信息化發展建設的關鍵,各級政府部門需高度重視,各級職能部門也要積極為農業生產經營提供所需的農業信息。提高信息化水平,首要提高全民農業信息化意識,培養一支優秀團隊,向農民普及農業信息知識,使農民認識到只有掌握及時準確的信息才能在市場競爭中獲取更大的利益。

32吉林省農業信息化對策研究

(1)政府加大資金投入力度,加強基礎設施建設,增強宣傳力度。農業信息網絡建設是農業基礎設施建設中最重要的一項,要求政府在建設開發資金和農村信息系統日常運行費用方面給予大量投入,對國家給予吉林省農業網絡信息化項目,需要政府配套的財政要予以保證。政府應統籌安排一定比例的農業發展資金和支農資金,避免重復建設和資金浪費。同時,政府應出臺相關優惠政策,對農業信息產業實行貼息或低息貸款,減少稅收等政策來鼓勵個人、集體、企業、通信網絡運營商等社會資金的積極參與。充分利用廣播、電視、電話等傳媒發布方式,加大力度宣傳,讓農民了解網絡信息的重要性,把網絡從城市鋪設到農村,到每家每戶。

(2)重視農民的培訓和農業經濟管理中農村信息服務隊伍建設。首先,要高度重視對農民的培訓,培養現代化的農民。全面貫徹落實培訓工程,建立“陽光工程”基地,對農業生產經營者進行培訓,提高科技素質,提高認識信息、利用農業信息的能力。

其次,實施農村實用人才培訓工程,加強農民職業化教育,繼續強化農村“三教”統籌,促進“農科教”結合。積極推進“綠色證書”培訓工程、農村黨員干部培訓工程、新型農民科技培訓工程、“一村一名大學生計劃”等工程,不斷地壯大農業信息服務隊伍。

(3)加快農村信息化示范基地建設。由于農村信息化工作開展的時間短,宣傳力度不到位,因此在農民的潛意識里,信息化概念十分模糊,建立農村信息化示范基地能夠很好地解決這個問題,可以采取政府補助、項目帶動、企業合作、農戶自籌等辦法,實現示范基地農戶擁有、操作計算機,并通過網絡獲取信息資源。通過典型帶頭、示范引導,最終達到農業增效、農民增收,最終促進經濟發展的目的。

(4)做好信息網絡與傳統媒體的結合。互聯網具有強大的交互與多點互聯等功能,有效地解決信息傳播。還具有覆蓋面廣、直觀、傳播速度快的優勢,加之電視、廣播等常規傳播渠道仍然是農民獲取信息的主要渠道,我們必須充分利用好“網絡、報刊、電視臺和廣播電視臺”等信息發布窗口。讓他們在農村信息服務中實現優勢互補,成功的案例如：長春市2013年成功舉辦的第十二屆“農博會”,促成了國內外2200多家展商參展參會,省內外近300家重點龍頭企業,140多家全國各地地標性農產品和食品企業,60多家外國企業以及160多家臺灣企業參展。人數達173萬人次,累計實現現場交易額11億元,實實在在地展現了信息網絡與傳統媒體的結合。

農業經濟管理是一項綜合工程,需要政府各級部門的緊密配合,才能不斷提高管理水平。隨著信息化、產業化的發展,我們要轉變思想改變觀念,不斷學習國外的先進經驗,盡快與國際接軌,促進其迅速發展。

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［基金項目］本文為2013年吉林省社會科學研究課題《吉林省農業產業發展模式政府政策導向研究》的階段性研究成果。