關于完善我國企業集團財務控制的探討

【摘要】企業集團是現代企業發展的高級組織形式之一，財務控制是集團控制的基本手段，財務控制貫穿了企業整個運營流程，無論是事前、事中，還是事后的控制，均發揮著重要的作用。當前，我國的企業集團往往在財務控制框架上存在著一些問題，從而增加了企業的風險，降低了企業運行的效率，如何建立完善企業集團規范、高效的財務控制框架，是每個企業集團須要考慮的問題。本文就如何完善我國企業集團財務控制做了探討。

【關鍵詞】完善 企業集團 財務控制

一、提高財務人員素質，完善財務總監委派制

首先，要挑選適當的人選作為財務人員，同時對其進行職業道德和專業素質的持續培訓，在長期財務管理活動中，逐步形成有財務特色的、積極向上的財務文化。優秀財務文化的形成，可使每一位員工增強自身的主人翁意識，自覺地融入到企業集體的財務活動中去，更好地發揮每一位員工參與企業財務活動的主動性和聰明才智；此外，優秀的集體財務文化，還是企業一項重要的無形資產，它不僅體現在集團財務管理意識上，而且還表現在財務管理方法和管理制度的先進性、合理性及有效性等方面，它對樹立集團良好的財務形象，提升集團的知名度和市場影響力具有重要的作用。

其次，要在企業內部形成一種完善財務總監委派制：明確財務總監的定位，加強獨立性建設，并處理好財務總監與企業經營者、總會計師的關系，在此基礎上建立垂直考核財務總監績效機制，完善激勵機制。為保證財務總監委派制目標的實現，必須加強財務總監的后期管理工作。其次，為確保集團總體財務意圖的實現，縮小財務信息的不對稱性，規范及限制子公司的財務活動，總公司理應對子公司財務人員進行集中統一的管理。此外，總公司還必須加大對子公司財務活動的檢查及監督力度，以保證子公司的財務行為可以更好地為集團整體財務目標的實現服務。

二、加強預算控制

許多企業的財務控制中往往只注重事中控制，而忽略了事前和事后控制，為了進行全程性的財務控制企業必須加強起預算控制。企業集團預算控制的重點主要包括以下幾個方面：

（一）以收入為核心的預算控制

預算控制系以企業前一年的收入為前提，綜合市場、技術及競爭企業等諸多影響因素，采取相應的科學手段及方法，估計出下一年企業可以完成的銷售計劃。在這一前提之上，再進行銷售目標及銷售價格的制定，隨后再將其落實到每一個銷售網點、推銷人員，構成統一的目標。就現在而言，擬定收入預算系企業經營過程中一種普遍存在的現象。

（二）以成本為重心的預算控制

預算控制以企業期望的利潤為立足點，以市場價格為準繩對企業總預算成本進行掌控，以預算總成本為前提，隨后再落實到與成本有關的所有部門，規范各預算單位財務活動，以實現預算控制。

（三）以現金流量為重點的預算控制手段

預算控制手段系以現金的收入及合理支出為重點，以避免自由現金流量被亂用為目標，通過對現金流的合理規劃和控制實現對企業內部各成員生產經營行為控制的財務方法。

三、加強資金控制

針對企業財務失控，資產流失嚴重的問題，往往需要對資金進行嚴格、全面的控制。所謂資金控制是指集團母公司對子公司的資金存量和流量的控制。資金是企業的“血液”，資金控制實際上是影響子公司生存與發展最直接、最關鍵的財務控制手段。在實踐中，資金管理模式通常有如下幾種：其一，報賬中心；其二，結算中心；其三，內部銀行；其四，財務公司。以上模式就其功能而言均在不同層面上發揮了內部資本市場的作用，它們屬于內部資本市場作用得以發揮的機構載體。

（一）報賬中心

各級領導對企業展開直接管理，各級職能人員對下級業務展開全面的指導，所以報賬中心所采用的管理模式屬于集權式管理模式。此種模式雖有利于集團公司的統一管理，然而子公司所具有的決策權卻特別小。在此種組織結構下，財務由集團總公司集中核算，隨后在進行統一的領導，下屬分公司僅屬于報賬單位，它們需定期把自己的財務數據上報至總公司財務部，財務的所有決策均由總公司做出。

（二）結算中心

它是資金控制最常用的方法。一般情況下，結算中心系集團公司內部設置的一個具有獨立運作權利的職能部門，其職責為處理公司內部成員及子公司的現金收付及往來結算業務。

（三）內部銀行

內部銀行系公司在內部采用銀行管理體制時創建的一個內部資金管理部門，它要求公司所有分部均應在內部銀行開設賬戶，各分部以內部銀行推行的統一結算制度為依據對自身日常現金結算與往來業務展開核算。內部銀行采取銀行化監管，統一為下級單位分發貸款，籌措資金，并對公司資金進行統一的管理。

（四）財務公司

財務公司系一種處理部分銀行業務的非銀行金融組織，它屬于集團公司發展到相應程度后經人民銀行批準成立的企業財務管理中心。就形式上來說，財務公司屬于企業集團分公司之一，它可以為集團公司內部其他分公司提供資金往來結算和資金籌措的服務，同時還可以向公司提供擔保及投資咨詢等業務。

四、加強制度控制

集團公司的管理均需要制度充當其實行的基礎及前提，此種所說的制度通常指如下幾種：其一，財務制度；其二，會計制度；其三，會計政策法規。集團總公司理應對其分公司進行有效的財務監控。此外，總公司還應在推行國家財務會計制度基礎之一，以集團公司真實情況為依據，擬定一系列財務會計制度，并要求公司貫徹落實。此種財務制度通常從集團總公司立場出發，對各分公司財務活動進行規范，最終達到維護企業集團總體利益的目的。

五、優化業績評價體系

完善子公司的考核指標體系，通過盈利能力指標，償債能力指標，運營能力指標，發展能力指標，經濟增加值（EVA）等指標構成的綜合考核體系，全面考核企業的績效。并制訂出合理、公平的激勵機制。六、加強內部審計

由于長期不被重視，我國企業的內部審計普遍處于比較薄弱的狀態，致使內部審計不能發揮其應有的作用。在企業集團內，各種層次的企業眾多，分布的面極廣，在這種情況下更加需要內部審計來加強財務監控和約束。企業集團理應設置具有一定權威及獨立性的內部審計部門，由監事會主席或董事長對其進行直接管理。審計部門可由如下兩部分構成：其一，決策部門，即“審計委員會”；其二，工作部門，即“審計部”。同時，直接規定內審的職能，使之有充分的自主能力安排工作和確定側重，并被授權可以接觸集團內任何與審計有關的記錄資產及人員，從而為內審職能更好的發揮創造條件。

作者簡介：祝松梅（1975-），女，漢族，山東菏澤人，會計師，本科，研究方向：會計企業內部控制。