決策的價值在于落實

王玉堂

2013年11月，習近平總書記在山東視察工作時強調，一分部署，九分落實。“一分部署”，說的就是具體的決策。正確的決策形成之后，關鍵在于落實；沒有落實，再好的決策也是一句空話。因此，作為領導干部，既要會作決策，更要善抓落實。

抓落實，必須要有強烈的責任意識。對領導干部來說，責任意識體現的是黨性、是覺悟、是境界，是一種舍我其誰的擔當精神；責任意識是一心一意想把事情做好的強烈愿望，有了這種強烈的愿望，就可以為抓好工作落實提供源源不斷的內在動力；責任意識是一種不達目的不罷休的執著追求，有了這種追求，就會在其位、謀其政，時時把工作放在心上、把落實抓在手上。相反，一個領導干部如果沒有強烈的責任意識，在工作中，就會忽視落實，只唱高調、不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。

抓落實，必須要有科學的方法。能不能把工作落實到位，方法至關重要。毛澤東同志曾經說過：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。”抓好工作落實，同樣也需要解決好方法問題。一是抓具體。工作落實不到位的地方，往往也是責任主體不明確、任務分解不具體的地方。要解決好這個問題，行之有效的辦法就是嚴格落實工作責任制，把任務層層分解落實到人，并建立健全責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，努力形成“無功便是過、落空就是錯”的工作導向，做到獎懲分明。二是抓督查。要加大工作的督辦、催辦力度，重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦，確保工作件件有著落、事事有回音，確保每項工作都有結果、見實效。三是抓典型。在工作開展之初，可以選擇若干代表性強、不同類型、不同層面的“單位”先行試點，以便探索經驗，探求規律，探討加快推進工作落實的政策、途徑和辦法，在此基礎上認真進行總結整理、研究歸納和提煉升華，使之系統化、理論化、規范化，形成具有普遍指導意義的經驗、做法，從而以點帶面，推動面上工作的開展。同時，還要善于抓反面典型，以起到警示和教育作用。

抓落實，必須要有務實的作風。一方面，要端正態度，解決“想落實”的問題。領導干部首先要樹立正確的事業觀、政績觀。要把個人的成長與黨和人民的事業緊密聯系起來，腳踏實地、一步一個腳印地做好眼前的工作，不能把工作出發點放在出名圖利、創造所謂“政績”上，更不能做嘩眾取寵和華而不實的表面文章。另一方面，要轉變作風，解決“敢落實”的問題。在工作落實的過程中總是會遇到這樣那樣的矛盾和問題，還會受到人情世故、個人利益、小團體利益的糾纏。如果回避矛盾，畏懼不前，甚至敷衍了事，抓落實必然會落空。因此，抓好工作落實必須“敢”字當頭，在困難、問題、錯綜復雜的矛盾面前不退縮、不畏懼，敢于碰硬、敢于堅持。只有這樣，才能夠把困難攻克、把矛盾化解、把問題解決，從而把工作落實到位。

抓落實，必須要有健全的制度。鄧小平同志早就指出：“沒有制度工作搞不起來。”實踐反復證明，抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、長期性和穩定性的問題，落實才能有保障，工作才會有突破、有起色、有成效。古人講：“小智者治事，上智者治人，睿智者治典。”說的就是這個道理。但在實際工作中，一些領導干部習慣于靠行政命令和喊口號、提要求來推動工作落實，結果往往很難盡如人意甚至事與愿違。因此，抓落實必須依靠制度作保證。要圍繞抓好工作落實，建立健全目標責任制、督查通報制、工作問責制、獎懲考核制等制度，對明確的工作任務，適時進行檢查、考核和評估，努力形成一級抓一級、一級帶一級，人人肩上有責任、人人身上有壓力、人人工作有動力的良好局面，以科學的制度規范、制度約束、制度激勵，保證工作的層層落實。