對欠發達地區中小企業發展戰略選擇的思考

【摘要】中小企業在國民經濟體系中占有重要地位，近年來，西部欠發達地區中小企業發展迅速，如何選擇正確的發展戰略，推動中小企業的健康發展，從而持續有力地對促進欠發達地區社會經濟的協展。本文通過對欠發達地區中小企業自身存在問題的理性剖析，探究其成因，提出了切合欠發達地區中小企業發展的戰略思路，以期為新形勢下解決中小企業發展問題提供思路。

【關鍵詞】中小企業 戰略選擇 思考

中小企業是我國國民經濟體系中重要組成部分，對國家社會經濟發展發揮了巨大的作用。實踐表明：一個地區中小企業健康的蓬勃發展才能促進當地社會經濟發展，才能增加政府的財政收入，才能有效解決當地就業、城鄉收入差距等社會問題。但西部地區中小企業起步晚，規模小抗風險弱，企業存活壽命短等問題突出，如何有效解決西部欠發達地區中小企業持續發展問題，對于欠發達地區實現經濟快速發展意義重大。

一、自身存在的主要問題

（一）管理水平較低經營風險較大

一是管理思想和方式嚴重陳舊，過分依靠家長式或家族式管理。二是對企業發展沒有規劃，看見別的企業掙錢了就盲目跟進。只要一家產品做成功了，眾多企業紛紛效仿，結果受到市場的嚴懲，如90年代寶雞西鳳酒風靡全國，眾多不具備成產能力的小酒廠和家庭作坊爭相貼牌生產，結果對西鳳酒銷售造成了嚴重影響。三是沒有品牌意識，不注重甚至忽視企業的“品牌”建設。對企業無形資產認識嚴重不足，忽略對新產品的研發投入，造成產品外觀設計陳舊、科學技術含量低下、推陳出新更不上，不能持久地吸引消費者，市場份額喪失，并有一些企業產品質量不過關，嚴重影響了區域內中小企業的聲譽和盈利能力。

（二）制度不健全管理盲區較大

對企業管理缺少制度的剛性要求，管理隨意度大，對企業生產沒有相應的管理制度，往往導致產品不能適應市場供求變化。缺少健全的人事制度，缺乏對人才招攬、儲備、培養等一整套人才培育制度。缺乏健全的財務制度，造成企業信息不透明，普遍存在財務信息不完整不真實的問題，缺乏審計部門確認的財務報表和良好的經營業績，使銀行等有關部門對其經營狀況和財務狀況難以作出正確判斷，增加了銀行、財稅、工信等部門對企業財務信息的審查難度，直接影響了企業的融資。

（三）競爭力不強可持續發展弱

中小企業普遍存在各自為占，市場短期行為嚴重，從思想上和觀念上缺少經營“百年老店”意識和行動力，不能根據市場情況及時規劃自身發展和產品結構，相比大企業，企業競爭力不強，發展持續較弱。根據《科學投資》雜志調查，中國中小企業的平均壽命大致在3～4年之間，而優良企業壽命最低應以30年為限，也就是說，中國大部分中小企業剛剛才起步就戛然而止了，很顯然這對中小企業健康發展來說是極為不利的。

二、成因分析

（一）企業短期行為較為嚴重

欠發達地區中小企業大部分是從傳統手工作坊或者鄉鎮企業轉變而來的，具有“先天不足、后天缺鈣”的先天性劣勢。企業短期行為嚴重，對企業缺少科學發展規劃，哪個產品能掙錢，就去生產，甚至相當一部分中小企業不按照市場規律去組織自身生產，而是按照“掙錢”這個所謂的法則進行盲目生產。

（二）企業管理者素質參差不齊

相當多的中小企業是由家族式企業發展而來的，因為創業他們而成為管理者。但他們大部分缺乏現代企業管理的知識和經驗，在管理中，仍憑老經驗老方式管理，甚至于存在“一言堂”的情況，直接按照現代企業制度管理企業的少之又少。這也就使得許多企業管理制度不健全，管理根本就走不上正規，科學化、制度化管理無從談起。隨著企業的發展需要，這種管理模式暴露出了天生的缺陷，已經不再適應企業長期發展需要，不僅嚴重影響了企業的活力，削弱了企業的發展后勁，而且導致企業經營行為不規范，隨意性大，給企業的生存和發展帶來了巨大障礙。

（三）企業“無戰略發展”嚴重制約企業發展。

中小企業自身實力弱，在信息收集、資金籌措、人才儲備、技術開發、市場營銷和資產管理等方面劣勢明顯。企業缺少“戰略發展”指導，導致了在生產管理上處于混亂狀態，在組織生產經營上處于無序狀態，產前普遍缺少必要的市場調研，沒有嚴格的成本核算，產中也不進行生產控制，沒有營銷策略，能賺上一筆就是一筆，不注重售后服務等，在配置生產資源中沒有最優化意識，環境保護的意識更是缺失，致使資源浪費嚴重，環境污染嚴重，企業難以進一步擴大規模。

三、戰略思路選擇

企業的發展戰略必須受到國家、行業整體、當地經濟社會發展實際等條件的制約，當前，對西部中小企業是難得的歷史機遇期，從國家層面來看，關天經濟區的建設加快，“絲綢之路經濟帶”建設的推進，凸顯了西部欠發達地區的區位優勢。

從中小企業自身發展來看，欠發達地區中小企業發展迅速，在推動經濟社會發展中作用更為明顯，如寶雞市，中小企業戶數2012年底達到17.1萬戶，已經占全市企業總戶數的99%以上，中小企業工業增加值已經占當年地區GDP的48.23%，并且中小企業增加值以每年23.03%速度遞增，遠遠高于寶雞同期GDP18.5%的平均增長率，2012年安排企業就業人數達到了102.1萬人。

從稟賦資源來看，西部欠發達地區礦產資源豐富，“自然資源綜合優勢度”、“自然資源人均擁有量優勢度”和“自然資源總豐富”均在全國前列。西部地區土地、廠房、勞動力價格明顯低于東部沿海地區，對于承接東部產業結構調整具有明顯的優勢，如2014各省市月最低工資標準中，上海達到了1820元，陜西為1280元，整整比上海要少540元。

結合上述分析，欠發達地區中小企業發展戰略可以描述為：立足當地實際，面向市場，轉變經營理念，加大產品開發和技術投入力度，通過資源開發過程中的增值活動，要素投入過程中集約活動以及市場營銷過程中的創新活動，逐步做到西部地區中小企業在發展中的升級、轉換，打造“小而專、小而精、小而新、小而特、小而優”的中小企業藍海戰略，實現西部欠發達地區中小企業持續健康發展。

四、對策建議

（一）大力推進中小企業制度創新，培育適應市場經濟規律的主體

促進西部欠發達地區中小企業的發展，歸根結底還是要把重點放在培育廣大中小企業自我發展的能力上。首先要加大力度，推進國有中小企業的改革，實現中小企業組織創新、制度創新和機制創新；第二要對已經改制的中小企業進一步加以規范和完善，提高他們的技術創新和產品創新能力；第三要加大發展非公有制經濟，要建立現代企業制度，突出制度在企業管理中的剛性，培育符合市場經濟要求的新主體。

（二）鼓勵和促進中小企業的專業化分工與合作

中小企業的小本身就是企業發展的優勢，西部地區要鼓勵和促進中小企業通過專業分工發揮其優勢，優化其產品結構，使之上檔升級，增強市場競爭力；要鼓勵和促進中小企業之間開展多種形式的合作，發揮整體競爭優勢；要鼓勵和促進中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，提高生產的社會化水平。如寶雞市眉縣的磚瓦機械產業園，2009年建立，目前園區擁有成套磚機生產能力企業17家，配套企業76戶，擁有4個磚機產品研發機構，企業間既有分工又有合作，年產值達到了13億元，該園區已經成了全國磚瓦機械制造行業的領頭軍。

（三）推動欠發達地區中小企業的技術革新

技術進步和技術創新是企業增強競爭力的關鍵環節。欠發達地區要制定并且細化相應的政策措施，鼓勵中小企業采用新技術、新工藝、新材料，減少環境污染，生產新產品，提供新的服務項目，設立“中小企業創業基金”、“中小企業創新基金”和“中小企業海外市場開拓基金”，積極支持有技術、有項目、有市場的中小企業發展，幫助企業解決資金瓶頸的問題。出臺優惠政策，引導和支持科技人才在西部創辦科技型中小企業，充分利用科研單位和高校科技優勢，引導他們與企業進行合作，幫助中小企業產品更新升級。

（四）將欠發達地區中小企業的比較優勢轉化為競爭優勢

按照稟賦資源的現實條件，充分利用國家大力支持欠發達地區發展的有利時機，緊緊抓住國家產業調整，加強與東部發達地區企業的合作，有效發揮東部地區資金、技術、人才、管理優勢和西部地區資源、市場、勞動力優勢，引導東部地區部分產業向西部地區轉移，將比較優勢最終轉化為競爭優勢。

作者簡介：師沛竹（1977-），男，漢族，陜西漢中人，西北農林科技大學經濟管理學院在職研究生，現供職于中國人民銀行寶雞市中心支行，經濟師專業技術職務，研究方向：區域經濟發展。