人民幣匯率變動及匯率制度的改革研究

齊茸森

引言：人民幣匯率變動問題是國內外普遍關注和討論的話題。本文首先對人民幣匯率制度變革和影響人民幣匯率變動的因素進行分析，其次討論了由于人民幣匯率變動而對經濟發展產生的影響，最后提出了匯率制度改革的相關建議。

隨著經濟的全球化發展，匯率在國際上的作用越來越重要，已成為保障國際經濟健康發展的重要樞紐。改革開放后，隨著我國經濟的蓬勃發展，國內外經濟學家和企業家也越來越重視人民幣匯率的相關研究。所以，對人民幣匯率的變動趨勢進行正確的分析預測，剖析匯率制度變革中產生的問題并提出相關建議，無論是對于企業的投資決策還是國家的政策制定，都有著非常重要的意義。

一、人民幣匯率制度的演變歷程

所謂匯率就是國與國之間貨幣兌換的比率。匯率制度就是國家或社會為了管理或者調整匯率而制定原則或方式方法的一系列規定。在我國，很久以前就存在匯率制度。1948年，我國剛剛開始發行人民幣，但是由于通貨膨脹導致各地區物價差異很大，當時的中央政府便規定人民幣由各地區分別管理，并且以天津口岸的匯價作為統一標準，制定各地區的外匯價格。1953年至1972年，高度集中的經濟計劃管理體制在我國實行，這一階段人民幣匯率保持著一直穩定的狀態。從1973年開始，我國人民幣匯率不斷調整，此時的匯率與對外貿易之間的關系并不是非常的密切。直至1979年，改革開放后，人民幣匯率制度改革才真正拉開帷幕。

之前對人民幣匯率的過分高估帶給我國進出口貿易極其不利的影響，因此，從1981年到1984年之間，我國實行雙重匯率政策，即官方匯率和人民幣內部結算價同時存在，這種政策的采取增加了我國的外匯儲備。從1985年開始，我國在進行非貿易的外匯兌換和貿易結算時，取締了人民幣內部結算價，一致采用了官方匯率，并根據物價變化對其進行多次調整。1988年，我國在官方匯率的基礎上，增加了調劑市場匯率。1994年，國家的匯率政策調整為官方匯率和外匯調劑價并軌，在這種政策支持下的的人民幣匯率無論是對外商投資還是外商貿易都是一個非常嚴峻的考驗。

二、人民幣匯率變動及其原因

當今世界，國與國之間的經濟貿易往來越來越頻繁，相應的，就增加了對國際間貨幣兌換的需求。同樣，國際間外匯市場上供求關系的變化也直接影響到匯率的變動，不僅如此，匯率的變動往往還會來源于外部的壓力。近些年來，受歐美的一些國家的影響，人民幣價值一直處于上升的趨勢。究其原因，主要有以下幾個方面：

1、國民收入的增加。我國國民收入的不斷增加主要是因為擴大的內部需求和商品供給的增加。內部需求的增加導致外匯匯率上漲，進而人民幣貶值；商品供給增加使得外匯匯率下跌，進而人民幣升值。

2、國際的收支狀況。國際收支主導著匯率變化的趨勢，通常情況下，本國貨幣升值由國際收支順差引起的。近十年來，我國的國際收支一直處在順差的位置上，這直接導致了我國人民幣的升值。

3、利率的上調。一個國家上調利率，某種意義上就是增加本國貨幣的價值。美聯儲不斷地將聯邦基金利率下調，這一舉措導致我國的利率水平與他國之間形成顯著差異，進而促進了國外資金的涌入和我國在外資金的回流，從而使得人民幣匯率提高。

4、制度的限制。目前，我國對于外匯管理，仍然采取人民幣的結售匯制度，這種制度對出口企業外匯的留存和需求形成限制，導致由市場供求關系形成的價格背離了實際的價格。我國人民幣的項目兌換程度還比較低，沒有完全放開資本項目下的貨幣兌換，制度上還有欠缺，這些因素對我國外匯需求的增長形成較大的抑制。

三、人民幣匯率變動對我國經濟的影響

我國的匯率變動就是人民幣呈現不斷升值的趨勢，人民幣升值對我國經濟發展有利有弊。它的積極影響主要表現在以下四個方面：

1、對改善我國的貿易條件有利。在我國發展重工業的過程中，能源和原材料變得越來越匱乏，這一現象導致它們的價格不斷地上漲，然而成品在出口貿易中的價格卻不斷降低。這樣使得我國資源大量的流失到國外，被國外用來反傾銷從而賺取大額利潤。因此，如果人民幣升值，就可以避免這種現象的發生，保證了我國的經濟利益。

2、減少貿易之間的摩擦。近些年來，國際貿易上的反傾銷訴訟與其他相關的貿易糾紛總是針對我國，究其原因，主要是因為我國人民幣匯率過低，存在巨額的貿易順差。所以，升值人民幣會大大減少國際貿易間的摩擦。

3、保持適當的外匯儲備。外匯儲備過量就是對資源極大的浪費，升值人民幣可以使國際市場的購買能力大大提高，使我國的外匯儲備處于適當的狀態，減少海外資源的浪費。

它的不利影響主要是一方面人民幣升值使產品的國際競爭力大大降低，從而增加我國的失業率，繼而引發一系列的社會政治和經濟問題。另一方面人民幣的升值一方面導致外商對我國直接投資的減少，另一方面則會吸引一些企業以非直接投資的形式參與其中，容易形成泡沫經濟。

四、人民幣匯率制度的完善

針對以上問題，我國需要根據經濟發展需要，對匯率制度進行優化完善。首先，需要緩解人民幣升值的壓力，分析人民幣升值的本質原因，就應該對我國的對外貿易結構做出適當調整，降低對美國經濟市場的依賴程度，一方面持續吸引外資的流入，另一方面我國的企業也應主動進軍他國經濟市場。此外，政府還需要采取相應的措施來保障我國外匯儲備的適量。其次，我國的外匯市場需要增加交易主體和交易品種，擴大市場交易規模，讓更多相關企業機構參與其中，同時還要健全市場的交易方式，注重匯率制度的彈性變化，將外匯交易變得更加合理化。然后，制定貨幣政策時，要注意將物價控制在一個合理的變化范圍內，確保市場的供求平衡。此外，還應健全我國的居民收入增長機制，協調好居民收入與物價水平之間的關系。最后，要不斷推進人民幣國際化的進程，隨著我國經濟實力的不斷增加，人民幣的國際化趨勢也越來越明顯。人民幣國際化的也要求我們要不斷加快我國經濟的一體化和內部改革的腳步，減少政府對我國外匯市場的干預作用。此外，還應對美元、日元、歐元等貨幣國際化過程中的實踐經驗進行總結，取其精華，去其糟粕，從而更好地推進人民幣國際化。

參考文獻

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（作者單位：中國農業銀行邢臺分行八一路支行）