合格人才培養(yǎng)視角下農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展探析

吳俊 開選

摘 要：在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該為其提供更好的服務(wù)。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校主要做好以下幾個(gè)方面工作：第一，做好優(yōu)秀中職生的學(xué)歷提升工作；第二，做好中職生就業(yè)、社會人員培訓(xùn)工作；第三，做好中職生、社會人員創(chuàng)業(yè)工作。

關(guān)鍵詞：合格人才；農(nóng)村中等職業(yè)教育；城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；學(xué)歷提升；就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“在我國目前城鄉(xiāng)一體化大力推進(jìn)的重要階段，要達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互通、城鄉(xiāng)協(xié)作和城鄉(xiāng)融合的城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，職業(yè)教育必須發(fā)揮其不可替代的作用。”農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)教育的重要組成部分，理應(yīng)著力培養(yǎng)合格人才，為當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供更好的人才支援。

一、做好優(yōu)秀中職生的學(xué)歷提升工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

（1）各級各類政策支持優(yōu)秀中職生學(xué)歷提升工作。2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中明確指出，提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制一項(xiàng)重點(diǎn)工作。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》第三個(gè)方面“體系的基本架構(gòu)”——“職業(yè)教育的開放溝通”中明確指出：“拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，可以實(shí)行中職、專科、本科貫通培養(yǎng)。”由此可以看出，優(yōu)秀的農(nóng)村中職生獲得學(xué)歷提升的機(jī)會是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化應(yīng)有之意，理應(yīng)得到支持。

（2）從現(xiàn)有的實(shí)踐層面來看，優(yōu)秀的中職生學(xué)歷提升與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)并不矛盾。有人擔(dān)心，中職生學(xué)歷提升也就是搞升學(xué)教育，又變成普通教育了。其實(shí)不然。一方面，目前而言，中職生升學(xué)人數(shù)占中職生總?cè)藬?shù)并不多。就拿筆者所在的江蘇省淮安市來說，2013年中等職業(yè)學(xué)校19所，在校生8.24萬人，升學(xué)的人數(shù)大概有800多人，大約只占當(dāng)年畢業(yè)生1.9%；而且高技能、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，反而有利于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。另一方面，我們還可以對進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

二、做好中職生就業(yè)、社會人員培訓(xùn)工作，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供人才支撐

（1）做好中職生的就業(yè)工作。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是服務(wù)就業(yè)特別是農(nóng)村青年就業(yè)，要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向，以提高就業(yè)質(zhì)量作為辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了提高就業(yè)質(zhì)量，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校就要做到學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，真正提高農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，提高中職生就業(yè)質(zhì)量，特別是加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，從而為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)造更好的條件。

（2）做好社會人員特別是農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作。“在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，職業(yè)教育的前途是遠(yuǎn)大的，前提是職業(yè)教育要跟上形勢。”第一，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的突破口，就是要促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。而要完成這樣的任務(wù)，必然要依靠職業(yè)教育，其中主要依靠農(nóng)村中等職業(yè)教育，因?yàn)樗凶约旱莫?dú)特優(yōu)勢。第二，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，離不開新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)，更是需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的高素質(zhì)人才。高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，更離不開農(nóng)村中等職業(yè)教育。第三，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，短板在農(nóng)村，其中農(nóng)民素質(zhì)提高起決定性作用。“服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中文化與鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的農(nóng)民教育的目標(biāo)，是在農(nóng)村營造科學(xué)健康、文明向上的社會風(fēng)貌，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識。”因此，農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，會為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供思想保證、精神動力和智力支持。農(nóng)民素質(zhì)的提高在很大程度上依靠農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)。

三、做好中職生、社會人員的創(chuàng)業(yè)工作，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

（1）做好中職生的創(chuàng)業(yè)工作。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化背景下的農(nóng)村中等職業(yè)教育，理應(yīng)為培養(yǎng)中職生的創(chuàng)業(yè)能力作出努力，特別是著重于中職生的創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)。一方面，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，對就業(yè)變被動為主動。讓他們盡早樹立目標(biāo)與理想，做好自己的人生規(guī)劃，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。另一方面，幫助他們搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)興趣，提升他們的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。我們可以通過多種途徑和方法培養(yǎng)農(nóng)村中職生的創(chuàng)業(yè)意識，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化服務(wù)。

（2）做好社會人員的創(chuàng)業(yè)工作。農(nóng)村中等職業(yè)教育除了要從社會人員的技能需求出發(fā)進(jìn)行教育和培訓(xùn)，傳授社會人員知識和技能外，還必須鼓勵(lì)和幫助社會人員自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。社會人員具有豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此應(yīng)直接著重于創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。一方面，我們可以直接通過介紹尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、評估市場機(jī)會、創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)等必備知識，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)靈感和提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。另一方面，我們可以在他們的創(chuàng)業(yè)上，直接提供力所能及的幫助。總之，我們要盡一切努力，為他們的創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)帶動就業(yè)，以便于更多的進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

綜上所述，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該準(zhǔn)確定位其辦學(xué)方向，并選擇適應(yīng)自己發(fā)展的最佳模式，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供更好的人才支援。

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國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

（江蘇省淮陰中等專業(yè)學(xué)校）

本文系江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2013-2014年度職業(yè)教育研究立項(xiàng)課題“蘇北農(nóng)村職業(yè)教育與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化研究——以淮安市為例（課題批準(zhǔn)號：2013099）”研究成果