關于提高事業(yè)單位會計信息質量的探討

孟曉云

[摘要]會計信息質量是事業(yè)單位正常運營的重要保障，但目前我國事業(yè)單位的會計信息失真現象明顯，會計信息質量低下，嚴重阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。本文從我國事業(yè)單位會計信息質量的問題入手，分析事業(yè)單位會計信息質量的影響因素，在此基礎上提出提高我國事業(yè)單位會計信息質量的有效措施，進一步加強事業(yè)單位會計信息的質量管理，使會計信息在事業(yè)單位的發(fā)展過程中更好地發(fā)揮效用。

[關鍵詞]事業(yè)單位；會計信息質量；措施

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）34-0126-02

目前我國很多事業(yè)單位的會計工作缺乏有效管理，導致會計信息質量嚴重下降，在很大程度上阻礙了我國經濟的發(fā)展和改革進程。如何加強會計信息管理、提高會計信息質量已成為我國事業(yè)單位亟待解決的重要問題。因此，事業(yè)單位應積極分析會計信息質量的影響因素，有針對性地采取有效措施，加強會計信息管理，實現會計信息質量的大幅提高。

1提高事業(yè)單位會計信息質量的必要性

會計信息是指有關數據經過處理加工后形成的、能為事業(yè)單位提供科學決策依據的經濟信息。會計信息不僅能有效促進事業(yè)單位的整體發(fā)展，還能為國家宏觀經濟政策的制定提供重要依據。一方面，會計信息能幫助事業(yè)單位加強內部管理、改善現有運營情況。通過對事業(yè)單位各項運營數據的收集、整理及加工，使之形成能夠反映事業(yè)單位經營現狀的系統信息，進而為管理者進行科學決策提供有力的信息保障。另一方面，事業(yè)單位經濟是國家經濟體系的重要組成部分，國家財政部門可根據各事業(yè)單位的會計信息，對事業(yè)單位的財務活動進行有效監(jiān)督；從宏觀角度對各事業(yè)單位的會計信息進行分析，能幫助國家全面了解現有資源使用情況，優(yōu)化資源配置，進一步提高國民經濟的整體發(fā)展水平。

2我國事業(yè)單位會計信息的質量問題

2.1賬外資金數額較大

一些事業(yè)單位開設多頭銀行賬戶，利用制度漏洞形成數額較大的賬外資金，使會計信息出現嚴重失真。近年來由于財政管理的不斷改革深化，這一現象得到明顯改善，絕大多數事業(yè)單位的資金來源大幅縮減，已無法形成賬外資金。現階段事業(yè)單位中的賬外資金現象主要體現在兩個方面。第一，上級主管部門下撥的專項經費，要求有關事業(yè)單位為設立單獨賬戶進行經費管理，不得納入單位的資金體系中，形成賬外資金。第二，一些事業(yè)單位在基建工程完成后，與之相關的資金賬戶并未注銷，工程的剩余款項沒有按照有關規(guī)定進行處理，而是繼續(xù)滯留在基建資金賬戶中，形成賬外資金。

2.2亂收費和虛報支出現象

亂收費及虛報支出現象普遍存在于我國的事業(yè)單位資金管理體系中。亂收費現象主要體現在為學校巧立名目向學生及家長收取額外費用，例如以考試費、印刷費等名義向學生收取費用。虛報支出主要包括在單位基本耗材的購買過程和單位基礎設施的維修過程中存在的假發(fā)票現象。部分事業(yè)單位在購買耗材時選擇小型商戶，為開具假發(fā)票以套取現金創(chuàng)造有利條件。基礎設施維修主要指建筑的維修和公用車輛維修，在維修過程中利用制度漏洞，憑借維修項目模糊的發(fā)票憑證入賬，以達到套取現金、形成單位“小金庫”的目的，造成事業(yè)單位會計信息失真。

2.3資金支出隨意性較大

有些事業(yè)單位的資金隨意支出現象明顯，例如在國家規(guī)定范圍之外胡亂發(fā)放獎金，或以工作需要為借口隨意支出資金。部分事業(yè)單位以假期加班補貼、專項工作補貼等名義隨意發(fā)放福利補貼，造成事業(yè)單位的資金管理混亂，出現會計信息失真。此外，事業(yè)單位的領導以外出考察等借口進行公款旅游所產生的各項費用，多以會務費的名義納入到事業(yè)單位的整體支出中，會計信息管理工作效率低下。

3會計信息質量的影響因素

3.1人員管理機制

高效的人員管理制度能大幅提升事業(yè)單位的會計信息質量。我國事業(yè)單位的會計人員素質無法很好地滿足會計信息質量的要求，會計人員的專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，高素質會計從業(yè)人員匱乏現象嚴重。會計人才“斷節(jié)”現象嚴重，工作時間較久的會計從業(yè)人員未進行會計觀念的實時更新，對新時期的會計信息要求缺乏必要了解，工作理念較落后；年輕的會計從業(yè)人員固然具有較完備的會計知識理論體系，但是缺乏熟練的業(yè)務經驗，無法獨立完成復雜的會計業(yè)務，工作效率相對較低。另外，事業(yè)單位有效會計人員管理制度的缺失，也是事業(yè)單位會計質量下降的原因。一些事業(yè)單位的會計人員在財務處理過程中身兼數職，造成會計信息質量的監(jiān)管效率低下。當事業(yè)單位有關領導的個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，會計人員在權力壓制下，不得不根據領導意愿篡改會計信息，提供虛假會計信息，大幅降低事業(yè)單位的會計信息質量。

3.2內部審計監(jiān)督力度

事業(yè)單位的內部審計監(jiān)督是事業(yè)單位會計信息質量的重要保障。一方面，大多數事業(yè)單位內部工作人員缺乏審計監(jiān)督的自覺性，當單位的財務活動與有關法律法規(guī)相悖時，事業(yè)單位領導往往注重短期利益而忽略會計信息的真實性，弱化了單位內部的會計審計監(jiān)督作用，審計監(jiān)督部門無法有效發(fā)揮效用，從而導致會計信息質量下降。另一方面，事業(yè)單位的各項內部審計監(jiān)督標準不一，事業(yè)單位的整體內部監(jiān)督作用無法得到很好發(fā)揮，無法實現對事業(yè)單位會計信息質量的有效監(jiān)督。此外，大多數事業(yè)單位的內部審計部門無法真正地發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用，在進行決策的過程中，審計人員往往被排除在外，導致內部審計人員在實際工作中消極怠工，對事業(yè)單位財務活動中的不合法現象視而不見，進一步造成事業(yè)單位會計信息質量的下降。

4提高事業(yè)單位會計信息質量的措施

4.1提高單位領導的會計意識

應提高事業(yè)單位財務管理人員的會計意識，加強財務管理人員對會計信息質量的重視程度，進而提高事業(yè)單位的會計信息質量。事業(yè)單位的有關管理部門應定期組織財務管理人員，對其開展會計信息的相關知識培訓，從而實現領導人員會計意識的提高，使財務管理人員樹立較強的工作責任感。只有這樣才能有效促進會計人員更好地保證會計信息質量，減少會計信息失真現象。

4.2強化人才隊伍素質建設

事業(yè)單位的各級財政部門應制訂科學的財務人員培訓計劃，定期對事業(yè)單位的會計人員進行會計知識的培訓。整個培訓體系應包括專業(yè)知識的提高培訓及職業(yè)素養(yǎng)的提高培訓。可以將會計的有關法律法規(guī)、會計信息管理制度及會計工作規(guī)章制度等知識綜合起來，對會計人員進行綜合培訓，幫助會計人員形成遵紀守法的工作意識，從根本上提高會計信息質量。

4.3完善內部管理機制

會計信息質量的有效控制是事業(yè)單位內部管理效率的重要保證，同時內部管理機制的完善也能反作用于會計信息質量，促進事業(yè)單位會計信息質量的提高。事業(yè)單位應制定會計的內部控制制度，明確會計控制目標，為會計管理工作的良好開展提供重要指導。可實行會計信息責任制，明確不同部門的會計信息責任，進而提高各部門在財務活動中的工作責任感。另外，建立有效的內部控制監(jiān)督體系，對于提高事業(yè)單位的會計信息質量具有重要的促進作用。應充分發(fā)揮內部審計部門的重要作用，最大限度地發(fā)揮內部審計對會計信息的監(jiān)管作用，從而提高事業(yè)單位的會計信息質量。

4.4加強外部監(jiān)督

事業(yè)單位應與政府及各外部監(jiān)督部門積極合作，加強對自身會計信息的管理監(jiān)督力度。政府與財政監(jiān)督部門應加強對事業(yè)單位的會計監(jiān)督，確定有效的財政監(jiān)督流程，充分發(fā)揮外部監(jiān)督機構的監(jiān)督智能，使事業(yè)單位會計信息質量的監(jiān)督工作規(guī)范化、合法化。同時，應充分認識到注冊會計師在社會監(jiān)督體系中的重要地位，不斷加強社會的監(jiān)管力度，以注冊會計師行業(yè)的快速發(fā)展為契機，建立以注冊會計師為監(jiān)督主體的社會監(jiān)督體系，提高社會審計機構對事業(yè)單位會計信息的監(jiān)督力度。

5結論

綜上所述，會計信息質量是事業(yè)單位各項工作正常運行的重要前提條件，是事業(yè)單位實現更好發(fā)展的必然要求。因此，事業(yè)單位應積極反思自身會計信息管理工作中的不足與漏洞，不斷優(yōu)化會計信息管理的工作模式，提高事業(yè)單位的會計信息質量，使事業(yè)單位實現更好更快地發(fā)展。各事業(yè)單位應充分認識到會計信息質量的重要性，在會計信息管理過程中，不僅要幫助財務管理人員正確認識會計信息質量，提高會計意識，還應該提高會計工作人員的整體素質，加強單位內部審計監(jiān)督機制，從事業(yè)單位內部提高會計信息的管理效率。另外，還應構建以政府、財政監(jiān)督部門及社會監(jiān)督機構為中心的外部監(jiān)督體系，提高外部監(jiān)督力度。只有從內外兩方面同時著手，才能真正實現事業(yè)單位會計信息質量的提高。

參考文獻：

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