健全和落實黨建工作責任制，推進創優爭先

引言：黨的十八大報告指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨。習主席講：“腐敗，必須下大氣力解決。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”黨員先鋒活動是電信黨建的重要品牌活動。中國電信股份有限公司深圳南山區分公司結合上級單位對黨建工作的新要求，將黨建工作責任制和創優爭先活動相互滲透，從建立黨委成員黨建工作聯系點制度、劃分“黨員動態責任區”、打造“黨支部書記沙龍”品牌活動、引入黨員（含核心骨干）民主測評工作以及開展爭優創先黨員先鋒行動總動員等方面滲透推進創先爭優活動并取得了一些實效。通過此項舉措，南山區分公司創優爭先活動深入人心，抓黨建工作的責任意識和主動性得到進一步增強，黨建工作整體水平上了一個臺階，公司全年團隊穩定、工作氛圍積極向上。

一、分層級落實黨建工作責任制，推進爭優創先背景

（一）員工隊伍建設方面

1.全業務運營，深圳電信南山區分公司亟需復合型人才。目前區分公司擔負著全業務運營的落地實施工作，現有人力配置不夠優化，縱觀市公司組織架構的設置，每個專業都有專業的機構設置，專業人才濟濟，到區分公司層面就很模糊。實際工作中，全業務運營需要配置與之相適應的復合型人才，原來只做單一固話業務、裝維的員工在短期內全面承接全業務工作，壓力凸顯。而基層比較優秀的人才要么參加競聘調走、要么辭職，留不住人才，而分配到基層的專業人才屈指可數。

2.過度加速，超負荷運轉。面對巨大的市場壓力，我們企業采取措施，提高效率，擴大產能，增加業務活動，加快行動速度，提高業績目標；企業不斷加大改革的力度，內部運作及員工的觀念和技能都需要過程來適應，任務重，要求員工完成的任務種類太多，使員工和我們的工作重點無法聚焦，各相關工作協調起來較困難，基層各單位普遍認為缺乏足夠的資源來完成任務，各單位原本為了完成任務臨時突擊，最后卻變成長期超負荷工作。由于過度加速，超負荷運轉，由此造成嚴重后果，員工疲憊不堪，員工轉崗后，在技能未提升的情況下，面對繁重的工作任務，產生畏難情緒和思想包袱，影響員工的身心健康

由此可見，工作壓力的不斷加大，特別是要求員工經常加班加點工作和削減成本的大環境下，這種過度加速，不僅損害員工積極性，還讓客戶摸不著頭腦，影響企業的品牌。

（二）完善經營管理制度方面

近幾年，從市公司相關部門通報的盜用積分兌換禮品、倒賣終端、私改電路資費謀求非法收入等通報事件中所暴露出來的問題以及在生產經營活動中發現的虛假放號、有些關鍵流程存在缺失、不明確等現象，管理上容易出現漏洞，存在較大的管理風險。

二，分層級落實黨建工作責任制，推進爭優創先的主要做法

（一）建立黨委成員黨建工作聯系點制度，創建先進基層黨組織

1.以各部、中心為單位共設置10個聯系點（包括所在支撐站和營業廳），黨委成員分工派駐聯系點，負責、指導、參與所在聯系點黨員責任區的“爭優創先”活動；

黨委成員黨建工作聯系點

序號 黨委及領導班子成員 工作聯系點 延伸范圍 主要工作內容

1 黨委書記 西麗、龍井中心 營業廳、裝維支撐站 1.黨委成員分工派駐聯系點，負責、指導、參與所在聯系點黨員責任區的先鋒行動活動；

2.黨委成員指導抓好基層黨建工作，不定期參加聯系點黨支部的組織生活，開展政策形勢的宣傳貫徹，掌握指導聯系點責任區員工的政治思想工作，協調解決實際問題；

3.主要圍繞企業的發展、中心任務，每月不少于一次到聯系點調研，指導聯系點的生產經營工作，協調解決實際問題。

2 總經理 銷售部、科技園中心 營業廳、裝維支撐站

3 副總經理 客響維護部、沙河中心 營業廳、裝維支撐站

4 副總經理 綜合部、南頭中心 營業廳、裝維支撐站

5 副總經理 南油中心、政企中心 營業廳、裝維支撐站

………

2.黨委成員指導抓好基層黨建工作，不定期參加聯系點黨支部的組織生活，開展爭優創先活動的宣傳貫徹，掌握指導聯系點責任區員工的政治思想工作，協調解決實際問題；

（二）劃分“黨員動態責任區“，爭當優秀共產黨員

1.“黨員責任區”的定義和活動形式

（1）黨員動態責任區的劃分和定義：以各部、中心所管轄的范圍為一個單

元的責任區，共劃分9個黨員責任區。由各部、中心黨支部牽頭組織實施，各單位黨員參與所在責任區的爭優創先活動，每個黨員分工負責責任區內若干個需要幫扶的對象；

（2）幫扶對象的定義：生產技能較低，思想觀念轉變較慢、有思想包袱、

有困難的、有情緒的、有需要幫助提高的員工。

第一步：建立幫扶對象動態數據庫

結合各單位實際情況，針對生產技能較低，思想觀念轉變較慢、有思想包袱、有困難的、有情緒的、有需要幫助提高以及新員工分類匯總，以支部為單位建立幫扶對象動態數據庫，并動態更新；

第二步：選取幫扶對象，確定黨員責任區

以各部、中心所管轄的范圍為一個單元的責任區，共劃分10個黨員責任區。根據幫扶對象動態數據庫，每個黨員分工負責責任區內若干個需要幫扶的對象；

第三步：建立個性化幫扶計劃

各部、中心黨支部制定“黨員責任區”工作計劃和個性化幫扶計劃。各黨支部根據不同的崗位、工作性質、實際能力、學習水平等，把需要完成的各項工作以及員工幫扶工作有機的結合在一起，以責任制的形式落實到每個黨員；

第四步：總結、評估、交流、評先

根據”黨員動態責任區“的實施效果及時做好評估總結、經驗交流和推廣工作，

并評選出推進爭優創先的“優秀共產黨員”。

黨員動態責任區

序號 黨員責任區 黨員 幫扶對象 幫扶內容 幫扶效果評估 責任區效果評價

1 綜合部 XXX XXX XXX

2 XXX XXX XXX

3 XXX XXX XXX

4 ………

5 銷售部 XXX XXX XXX

6 XXX XXX XXX

7 ………

8 客響維護部 XXX XXX XXX

9 XXX XXX XXX

10 ………

11 南油中心 XXX XXX XXX

12 XXX XXX XXX

13 ………

14 南頭中心 XXX XXX XXX

15 XXX XXX XXX

16 ………

………

三，打造“黨支部書記沙龍”品牌活動，發揮支部書記爭優創先模范輻射作用

黨支部書記沙龍是2008年年底南山區分公司黨委創建的黨建品牌活動，活動緊密各部中心在爭優創先、科學發展觀落實、生產經營管理、團隊建設、員工思想政治工作遇到的熱點難點不定期組織黨支部書記沙龍活動，進行研討、分析、統一認識，制定方案，貫徹執行，切實加強基層黨組織建設，提高各級團隊管理水平，發揮支部書記模范輻射作用，影響和帶動團隊成員，共同建設優秀團隊。

南山區分公司黨支部書記沙龍活動

序號 期次 主題 參加人員

1 第一期 “守信念 重品行 講奉獻 有本領”交流分享共進 黨委書記、各支部書記、部門經理、黨務工作人員以及相關人員

2 第二期 提素質破難題做科學發展實踐者

3 第三期 探討新形勢下如何做好基層黨建工作

4 第四期 探討團隊建設，對主管以上的管理干部民主測評結果進行點評

5 第五期 轉變作風 求真務實

…………

四，引入黨員（含核心骨干）民主測評工作，落實爭優創先

民主測評工作進行了多年，部分黨支部和個別黨員在實施過程中，形成了模式單一、認知淡化、評議程式化等傾向，有流于形式的現象。南山區分公司黨委審時度勢，精心策劃，以增強可操作性和貼近黨員實際為原則，用精細化管理理念細化了民主評議黨員工作內容，量化了黨員個人行為標準。以不足與成績、黨性分析、與標桿比較、黨員先進性關鍵行為評價、先進性評價和意見反饋六個方面為主要內容，從形式到內容對對黨員（含核心骨干）進行全方位的評價，將成功的經驗和作法固化，演變為制度，對黨建工作進行大膽探索和嘗試，以“抓黨建保發展，以發展促黨建”為落腳點，以黨員教育為載體，以民主評議黨員工作為切入點，借鑒創一流企業對標工作，運用標桿管理理論和方法，創新民主評議黨員工作，使黨建工作由虛變實、由柔變剛，民主評議黨員工作從階段性逐步向常態化轉變，成為爭優創先的有力制度保證。

五，爭優創先黨員先鋒行動總動員，營造創優爭先氛圍

為激發黨員在管理、市場、支撐服務等各項工作建功立業，爭當先鋒的模范帶頭作用，區分公司黨委統一部署各支部圍繞實際工作的重點難點開展先鋒活動，營造爭優創先氛圍?！包h員先鋒行動”從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，載體實、內容新，體現了學習實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、群眾得實惠”的目標。

各支部黨員先鋒行動方案

序號 支部名稱 先鋒行動主題 先鋒行動主要內容

1 綜合部黨支部 精確管理黨員先行 1.啟動流程梳理專項行動，把控流程管控點，分層推進關鍵流程梳理；2.優化考核方案，豐富崗位簇考核應用體系

2 銷售部黨支部 凝支部之力 聚團隊之心 拓經營之路 優化運維支撐效率，提升市場服務支撐力，突破關鍵運維短板，啟動 “服務支撐暖心行動”為主題的先鋒行動

3 客響部黨支部 我為市場做貢獻，我為客戶添光彩，服務支撐暖心行動 以提高直銷渠道網格經理的效能，探索嘗試“裝維營綜合包干”的網格經營新模式。針對實體渠道是天翼融合上量的主戰場，開展提升渠道產能專項行動

4 南油中心黨支部 品牌營銷 爭當先鋒 “以品牌營銷，提升效能” 開展的先鋒行動

5 南頭中心黨支部 黨員先鋒“領跑”行動 做好存量客戶保持方面開展的先鋒行動

6 沙河中心黨支部 “社區行”黨員先鋒行動 圍繞“社區行銷”開展先鋒行動

7 西麗、龍井中心黨支部 樹先鋒 促發展 圍繞“樹先鋒促發展”開展先鋒行動。

在整個創先爭優活動中，把開展黨員志愿服務作為聯系服務群眾的有效抓手，依托部室、營銷服務中心黨員活動室等建立黨員志愿服務站，根據黨員職業技能、個人特長組建特色服務隊，各單位按季度開展主題式先鋒行動，讓廣大黨員參加活動有途徑、展示風采有舞臺?！敖o我一個崗位、承擔一份責任，奉獻一片愛心、樹立一種形象”和“有困難，找黨員”的理念已深入人心。

六，落實黨建工作責任制推進爭優創先實踐效果

落實黨建工作責任制推進爭優創先實踐是堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的有效措施。通過探索和實踐，我們從中得到了一些效果。

1.抓黨建工作的責任意識和主動性進一步增強。

各單位都高度重視，健全了相關工作制度，建立了黨委書記全面抓、分管領導具體抓、基層黨組織抓落實的黨建工作機制。明確黨委書記負總責，是黨建工作“第一責任人”，同時，其他黨員領導干部也都有自己的“動態責任區”。

2.黨建工作整體水平進一步提升。建立健全和落實黨建工作責任制是個動態的過程，通過哪些環節薄弱強哪個環節、哪些方面不足補哪個方面，使黨建工作更加制度化、規范化、科學化。實踐中，按照“抓基層、打基礎、抓落實、爭一流”的要求，強化工作措施，狠抓工作落實。通過落實黨建工作責任制，促進了機制更加健全、基礎更加牢固、運行更加規范、載體更加貼切、干部隊伍更加高效，進一步推動黨建工作整體水平的提升。

3.創優爭先活動深入人心，全體黨員、干部的思想覺悟、黨性觀念有了較大的提高，企業黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用明顯增強。

4.公司全年團隊穩定、工作氛圍積極向上，團隊具有戰斗力和凝聚力，全年沒有出現員工上訪事件；員工工作效率、業務技能、工作業績有一定提升。

結束語

黨建工作責任制和創優爭先活動相互滲透，是推進學習實踐爭優創先活動深入開展的重要載體，是檢驗開展黨員先鋒模范的效果，是檢驗黨員的思想覺悟和觀念的先進性，是衡量各部、中心的團隊管理水平、是團隊的戰斗力、執行力的體現，是推進學習型黨組織建設效果的體現。面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要繼承和發揚黨的優良傳統，以改革的精神和創新的勇氣，做好工作，乘勢而上，不斷開創企業黨建工作的新局面，為推動全業務又好又快發展作出更大的貢獻！

參考文獻

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（作者單位：中國電信股份有限公司深圳市南山區分公司）

作者簡介：沈文東，1968年9月生，女，廣東省五華縣人，職稱：經濟師，學歷：本科。