晉江民營企業品牌建設中政府支持作用研究

王月 卓清純 葉翀

[摘要]民營企業的品牌建設如火如荼，本文以政府支持作用為研究對象，采用典型案例分析法，總結政府對于民營企業品牌建設的重要作用。結合中國品牌之都晉江的調研情況，肯定當地政府在支持系統構建等方面的積極作用，并探討其推廣價值與普遍適用性。

[關鍵詞]晉江；品牌建設；政府；支持

[中圖分類號]F727[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）34-0095-02

1引言

伴隨著改革開放的逐步深入，國內有關紡織服裝的企業經歷了從無到有，逐步增多的過程。據2013年統計數據顯示，眾多的紡織服裝企業中，有超過半數的民營企業，民營企業已經成為中國紡織服裝業的主要力量（圖1）。然而隨著知識經濟的到來和行業擴張，市場的運營主體“企業”逐漸被“品牌”所代替，品牌運營已經成為紡織服裝業的核心任務和贏利關鍵。中國的紡織服裝企業，逐漸向品牌建設轉型，到目前為止雖然已經打造出了一批品牌，但總體來看，中國民營企業在整個國際市場中的地位依然是服裝制造大國，而非強國，在國際競爭中仍處于追趕和從屬地位[1]。從產品輸出向品牌輸出的轉型，不僅是目前中國服裝行業民營企業迫切需要解決的問題，也是中國其他行業民營企業在不久的將來需要解決的問題[2]。隨著時間流逝，越來越多的人將其注意力放在了關于民營企業進行品牌建設的理論研究上來，包括對于政府在民營企業品牌建設問題中所起的作用。

從所有制上講，民營企業應是企業所有者自主經營的，但是從民營經濟的發展史可以看出，民營企業的發展離不開政府的引導和支持。政策環境是影響與制約民營企業發展的重要因素，政策是促進與制約民營經濟發展的重要動力，政策環境的優劣直接影響到民營經濟的發展速度[3]。同時，哈羅德—多馬經濟增長模型也說明了利用政府這只“看得見的手”進行干預和宏觀調控的必要性和可行性[4]。

可是到目前為止，在品牌建設問題中，關于政府與民營企業應有的關系仍眾說紛紜。政府的作用雖然重要，但是品牌建設的主體仍舊是企業自身，政府的作用只能體現在引導和支持上面。政府在民營企業品牌建設中的具體作用可以總結為圖2。

通過對中國紡織服裝業前期的發展的總結，可以看出政府對于品牌建設的引導已經做得相對成熟，而支持作用方面卻沒有那么理想。本文以“中國鞋都”、“中國紡織工業基地”、“中國休閑服裝名鎮”等多個榮譽稱號獲得者晉江為例，分析政府在品牌建設過程當中對當地民營企業的支持作用，總結得出其可供其他地方政府借鑒的地方和不足之處，為晉江政府和其他各級政府提供參考建議。

2晉江政府對民營企業品牌建設的支持現狀

自改革開放以來，在晉江這片649平方千米的土地上，實現了從家庭作坊到農村工業化的變革，聚集了一大批民營企業在此生根發芽。截至2011年，晉江全市共有1.66萬家企業，95%以上為民營企業。

晉江市的民營服裝企業從“三來一補”起家，歷經政府1995年提出的“質量立市”、1998年提出的“品牌立市”、2002年提出的打造“品牌之都”戰略，再到2013年年底提出的打造“智造名城”戰略，漸漸從仿樣加工到貼牌生產再到打響自有品牌，不斷引導自有品牌的發展。

如今，晉江政府主要從引導產業發展、創造產業環境、提供公共服務、構建支持系統等方面出發，助推民企“二次創業”、加快推動產業轉型、大力拓展發展空間、著力提升科技創新水平、全力破解發展難題、加快淘汰落后產能，力求把“政府想做的”和“企業想要的”有機結合起來，為民營企業品牌加注新的活力，引導和推動民營企業品牌的建設與發展。

2.1建立創新支持系統

2.1.1為企業產學研合作建立支持

晉江政府為了有效整合高校與地方資源，積極搭建校地共建的平臺，以期深化產學研合作，為當地民營企業注入新鮮的血液。同時，晉江市還組織企業走進高校，在一些高校成立晉江班，借助高校資源培養人才，以滿足企業的發展需求。此外，晉江政府還組織選調龍頭企業、成長型企業、重點發展企業各崗位的人才，開設相關培訓班、企業經營管理者培訓班、人力資源管理專題培訓班等，在產業內部形成企業家之間的相互交流。

2.1.2建立研發機構和技術質量監測機構

晉江市借力高校和科研院所的智庫資源積極推進創新載體的建造，如洪山文創園、三創園、五店市傳統街區等，打造產業升級的有力新引擎，為民營企業品牌文化的孵化和創新提供支持平臺。

2.2建立發展服務系統

首先，大力推進和推廣電子商務平臺建設，優化企業營銷手段。在這個電商發展日益迅猛的時代，晉江在扶持電子商務發展方面，再一次定制扶持線上線下互動、鼓勵發展跨境式電商模式等共十項21條關于扶持電子商務發展的政策。

其次，晉江政府開始意識到物流的重要性，著手現代物流產業的發展，通過構建物流平臺和物流中心，利用良好的物流服務促進當地民營企業的發展。一個占地面積2000多畝的現代化物流中心已經在規劃設計當中。

再次，為給民營企業提供更好的融資平臺，積極推動金融體制改革。從2012年晉江就出臺“金改”20條起，大量民間資金被引導進入金融領域，僅在2013年一年的時間里，就有20多億元民間資本進入準金融領域，大大緩解了中小企業融資難的問題。

最后，鼓勵發展法律服務、獵頭公司、信用評估組織、檢驗認證機構等各類中介組織。近年來，雖在晉江市出現了不少會計師事務所、資產評估事務所等中介機構，但對于有利于企業發展的中介組織類型仍較少。

2.3建立行為協調系統

行為協調系統的建立主要包括要鼓勵行業協會的建設和發展，規范政府與行業協會的關系，充分發揮行業協會的作用，使行會在理順企業關系、發揮中介服務功能、降低企業成本、協調企業共同行動等方面大有作為。晉江市目前總共有39個行業協會，涉及不同領域。為了加大力度培育發展行業協會商會，晉江市政府于2013年制定并出臺了《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的意見》。《意見》明確指出要放寬行業協會商會的準入條件，打破行業協會商會現有的一業一會僵化狀態，引入競爭機制，目的就是要使行業協會真正發揮推動產業發展和提升發展民營企業品牌的建設中發揮助推器的積極作用。

3對晉江政府對民營企業品牌建設支持的推廣意義

雖然晉江的品牌建設已經可以領跑全國，但是也應意識到晉江的這些品牌在面對國際大品牌時，仍舊沒有足夠的競爭力。民營企業勢單力薄，發展成為品牌依然不易，想要創造可以與世界一流品牌競爭的中國品牌，晉江政府還需要做出更大的努力，在現有支持體系的基礎上更加深入。

首先，在創新服務體系方面。全國各地產學研合作目前大多還只停留在企業家到高校開講座的層面。晉江利用其豐富的民營企業家資源，積極組織開展企業家的論壇和培訓班。也許其他地方沒有像晉江一樣豐富的民營企業家資源，但是政府可以牽線搭橋，創造不同地區企業家的交流論壇，甚至是邀請晉江優秀企業家進行分享。然而，產學研合作不應只停留在走進高校和開設論壇的層面，而是應該利用走進高校、走進企業、走進世界相結合的方式，在分析現階段人才需求、培養、應用等情況的基礎上，實行重點定向培養，構筑終身教育體系，提高整個產業人才隊伍的整體素質[5]。這是全國各地政府都需要認真去做的一點。在現階段的基礎上，將走進企業和走進世界更好地結合，選撥優秀人才到企業掛職培訓，重點培養能參與到國際市場競爭的復合型、外向型人才。

其次，關于發展服務體系的問題，電商平臺和物流基礎設施更是需要政府的支持，這勢必是每個政府都需要努力的一個方向。金融體制改革不能只限于資金引進，可以向品牌資源交易所的方向發展。品牌資源交易所，專司品牌資源綜合交易，能充分發揮品牌的空產權和知識產權的轉移、讓渡、租賃、嫁接和盤活，產生的增值、易值效應，管理其派生的相關營運業務[6]。

最后，行業協會作為一股重要力量存在于社會主義市場經濟中，同時具有民間組織以及產業代表兩個身份，其宗旨是要進行對話、協商、合作，其作用是服務各個企業、規范多個行業、發展一個產業。培育成一個“獨立公正、行業規范、運作有序、代表性強、公信力高，能適應社會主義市場經濟要求，符合城市發展需要”的行業協會[7]。