淺議哈耶克“擴(kuò)展秩序”理論對(duì)我國(guó)市場(chǎng)化的啟示

滕咭君

[摘要]新自由主義代表人物哈耶克思想體系的核心概念是“人類合作的擴(kuò)展秩序”。本文以概念圖的形式對(duì)“擴(kuò)展秩序”理論進(jìn)行概述，并對(duì)“擴(kuò)展秩序”中的道德、自由、法律詳細(xì)分析，最后評(píng)述哈耶克的“擴(kuò)展秩序”理論對(duì)我國(guó)市場(chǎng)化的啟示。

[關(guān)鍵詞]擴(kuò)展秩序；市場(chǎng)化；概念圖

[中圖分類號(hào)]F091.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）34-0082-05

1前言

當(dāng)我們?cè)谡劇袄硇浴薄ⅰ坝?jì)劃”、“目標(biāo)”等這些詞時(shí)，多是帶有褒義意味的，而哈耶克卻對(duì)其進(jìn)行了徹底否定，將其視為“致命的自負(fù)”。哈耶克主張的是“道德”、“傳統(tǒng)”的力量，主張“秩序”的自然形成、對(duì)“規(guī)則”的自發(fā)遵守。這種擴(kuò)展秩序不是理性的產(chǎn)物，亦非設(shè)計(jì)的結(jié)果，而是自發(fā)的產(chǎn)物——產(chǎn)生于遵守傳統(tǒng)的做法。在這種秩序面前，人類想用理性去操縱一切的自負(fù)顯得蒼白無(wú)力甚至可笑，因此哈耶克主張的是政府應(yīng)減少對(duì)這種秩序的干擾和控制，其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)化的道路亦能提供啟示。

2“擴(kuò)展秩序”理論概述

哈耶克思想體系的核心概念是被其稱作“人類合作的擴(kuò)展秩序”的東西。筆者試通過(guò)構(gòu)建概念圖（見(jiàn)圖1）厘清擴(kuò)展秩序中存在的要素及各要素間的關(guān)系。

由圖1可見(jiàn)，哈耶克的擴(kuò)展秩序是建立在兩個(gè)基本假設(shè)之上的。第一個(gè)基本假設(shè)是他認(rèn)為每個(gè)人都存在某種理性不及的無(wú)知狀態(tài)；第二個(gè)基本假設(shè)是他認(rèn)為人的行為遵循某種行為規(guī)則。在擴(kuò)展秩序中，法律必須受到尊重，其保護(hù)著體現(xiàn)為“分立產(chǎn)權(quán)和知識(shí)獨(dú)立運(yùn)用”的自由，法律是作為整個(gè)擴(kuò)展秩序的“第一環(huán)”（前提）出現(xiàn)的。分立的產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立的知識(shí)運(yùn)用、生活必需品的結(jié)合“使貿(mào)易日益成為維系古代社會(huì)生存不可缺少的制度”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：40.[ZW）]，而貿(mào)易的擴(kuò)張又使人口有了迅速增加[ZW（]“貿(mào)易擴(kuò)張似乎也使希臘和腓尼基貿(mào)易中心的人口有了迅速增加。”參見(jiàn)哈耶克：致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：41.[ZW）]，二者共同促成了語(yǔ)言的豐富多彩[ZW（]“貿(mào)易、人口流動(dòng)及人口的增長(zhǎng)和交融，不僅開(kāi)闊了人們的眼界，而且使他們的語(yǔ)言變得豐富多彩。” 參見(jiàn)哈耶克：致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：121.[ZW）]。此外，“一種連鎖反應(yīng)出現(xiàn)了：更大的人口密度導(dǎo)致了專業(yè)化機(jī)會(huì)或勞動(dòng)分工的發(fā)現(xiàn)，由此引起了人口和人均收入的進(jìn)一步增加，這又使人口的繼續(xù)增加成為可能。如此往復(fù)不已”。[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：42.[ZW）]以上各要素的自發(fā)生成與形成便構(gòu)成了“擴(kuò)展秩序”。3“擴(kuò)展秩序”理論詳析

3.1對(duì)道德的重視和對(duì)理性主義的批判

哈耶克高度重視道德的作用，而否認(rèn)理性主義的思想。他談道“道德規(guī)范，尤其是財(cái)產(chǎn)、自由和公正制度，并不是人的理性所創(chuàng)造，而是由文化進(jìn)化賦予人類的一種獨(dú)特的第二稟性。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：56.[ZW）]同時(shí)，哈耶克對(duì)理性主義給予了毫不留情的批判：“它是病態(tài)思維的產(chǎn)物，是一種濫用理性的錯(cuò)誤的科學(xué)學(xué)說(shuō)和理性學(xué)說(shuō)，最為重要的是，它不可避免地導(dǎo)致對(duì)人類各種制度的性質(zhì)和發(fā)生做出錯(cuò)誤的解釋。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：51.[ZW）]

哈耶克提道：在本能和理性之間有習(xí)俗和傳統(tǒng)（也就是后文提到的“道德”）。其“超越了本能，且不能由理性創(chuàng)造”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：19.[ZW）]，收獲道德規(guī)則和習(xí)俗的途徑是通過(guò)學(xué)習(xí)得到，而正是文化習(xí)俗、傳統(tǒng)道德使秩序得到進(jìn)一步擴(kuò)展，把人們提升到野蠻人之上。作者很巧妙地比較了文化進(jìn)化和生物進(jìn)化的區(qū)別與聯(lián)系，以進(jìn)一步闡明文化道德在“擴(kuò)展秩序”中扮演的重要角色。

3.2自由——個(gè)體知識(shí)的自由運(yùn)用、產(chǎn)權(quán)的分立

自由是學(xué)者們探討的永恒的主題。哈耶克的“自由”即“要求允許個(gè)人追求他自己的目標(biāo)”，而這一目標(biāo)一定是自己的，而非集體的具體共同目標(biāo)，這也是他一再?gòu)?qiáng)調(diào)應(yīng)“用抽象規(guī)則代替共同的具體目標(biāo)”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：70.[ZW）]的原因。而這種自由要實(shí)現(xiàn)，前提應(yīng)包含兩點(diǎn)：個(gè)體知識(shí)的自由運(yùn)用和產(chǎn)權(quán)的分立。他講到“我們的整個(gè)生產(chǎn)規(guī)模變得如此之大，完全是因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)各有其主的財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交換過(guò)程，能夠利用廣泛分布的有關(guān)具體事實(shí)的知識(shí)，來(lái)配置各有其主的資源。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：87.[ZW）]

自由的前提一方面包括個(gè)體知識(shí)的自由運(yùn)用。哈耶克認(rèn)為知識(shí)存在有著“分立性”的特點(diǎn)，因?yàn)椤爸挥性趥€(gè)人可以按照自己的決定運(yùn)用他的知識(shí)時(shí)，才有可能使任何個(gè)人所擁有的許多具體知識(shí)全部得到利用。沒(méi)有任何人能夠把自己的全部知識(shí)都傳達(dá)給別人，因?yàn)樵S多他能夠親自加以利用的知識(shí)，是在制訂行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程中才變得明確起來(lái)的”。[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：86.[ZW）]所以自由的一個(gè)重要方面是允許個(gè)人自由利用自己的知識(shí)追求各自目標(biāo)，資源的有效配置要求所有人的知識(shí)互相協(xié)調(diào)。通過(guò)類似博弈均衡而達(dá)到的知識(shí)協(xié)調(diào)。所以“貿(mào)易不能建立在集體知識(shí)上，只能建立在獨(dú)特的個(gè)人知識(shí)上”。[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：44.[ZW）]

另一方面是規(guī)范產(chǎn)權(quán)，建立分立的財(cái)產(chǎn)。在哈耶克看來(lái)，分立的財(cái)產(chǎn)是任何先進(jìn)文明中道德的核心[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：29.[ZW）]，是貿(mào)易發(fā)展不可缺少的條件，也是價(jià)格信號(hào)出現(xiàn)必不可少的條件。哈耶克引用洛克“沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的地方亦無(wú)公正”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：33.[ZW）]的思想來(lái)論證自己的觀點(diǎn)，說(shuō)明要想保證個(gè)人之間的和平合作這一繁榮的基礎(chǔ)，政權(quán)必須維護(hù)公正，而不承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)，公正也不可能存在：“‘無(wú)財(cái)產(chǎn)的地方亦無(wú)公正這一命題，就像歐幾里德幾何學(xué)中的任何證明一樣確定：因?yàn)樗^財(cái)產(chǎn)的觀念，就是指對(duì)事物的權(quán)利，而被冠之以不公正之名的觀念，就是指對(duì)這種權(quán)利的侵犯或踐踏；顯然，這些觀念就是這樣建立起來(lái)的，這些名稱就是因此而賦予它們的，我確信這一命題是正確的，就像三角形的三角之和等于兩個(gè)直角之和一樣正確。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：34.[ZW）]

關(guān)于知識(shí)與產(chǎn)權(quán)二者間的關(guān)系，哈耶克也做了闡述：“貿(mào)易不能建立在集體知識(shí)上，只能建立在獨(dú)特的個(gè)人知識(shí)上。要想使這種個(gè)人的創(chuàng)造力得到利用，只有越來(lái)越多地承認(rèn)分立的財(cái)產(chǎn)。” [ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：44.[ZW）]“在三者之間也存在一定聯(lián)系：如想讓分立的財(cái)產(chǎn)制度實(shí)際發(fā)揮出它的最佳效果，文化和道德的進(jìn)化確實(shí)需要更上一層樓。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：36.[ZW）]

3.3自由需要法律的保護(hù)

由此可見(jiàn)，哈耶克認(rèn)為個(gè)體知識(shí)的自由運(yùn)用與產(chǎn)權(quán)的分立對(duì)自由的實(shí)現(xiàn)及“擴(kuò)張秩序”都有著重要意義，“哈耶克認(rèn)為法治是自由之基礎(chǔ)”[ZW（]何信全.哈耶克自由理論研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004.[ZW）]，而這二者都需要明確的法律的保護(hù)。哈耶克借休謨和薩維尼的句子闡述了自己的觀點(diǎn)，“如果人類實(shí)行的法律不是規(guī)定了所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)交換的一般規(guī)則，而是‘規(guī)定讓最普遍的美德?lián)碛凶畲筘?cái)富……而天然的模糊性和每個(gè)人的自負(fù)，使德性極不確定，因此從這種法律中產(chǎn)生不出任何明確的規(guī)則，這必然立刻導(dǎo)致社會(huì)的全面解體”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：35.[ZW）]，“在這些交往中，若想使自由的人生活在一起，讓他們?cè)诟髯缘陌l(fā)展中相互支持而不是相互妨礙，就必須承認(rèn)有一道無(wú)形的限，保證在此界限之內(nèi)每個(gè)人的生活和勞作享有一定的自由空間。劃定這一界限和每個(gè)人自由范圍的規(guī)則，就是法律”。在后文，哈耶克明確提出了自己的觀點(diǎn)：“如果從后面這種相互合作的背景加以理解，只有抽象的產(chǎn)權(quán)規(guī)則——即法律規(guī)則——能保障自由。”因此哈耶克所謂的“自由”應(yīng)是“法律之下的自由”。

哈耶克的思想語(yǔ)境在今日之中國(guó)并沒(méi)有過(guò)時(shí)，他的理論鋒芒，對(duì)于我們的社會(huì)問(wèn)題，格外顯得尖銳和切中時(shí)弊。

4“擴(kuò)展秩序”理論對(duì)我國(guó)市場(chǎng)化的啟示

4.1給“理性”祛魅

揆諸以往，“大躍進(jìn)”的惡果高估理性后果的最好詮釋。社會(huì)主義對(duì)于理性的看法正如哈耶克所說(shuō)：“我們運(yùn)用自己的理性，通過(guò)對(duì)我們的任務(wù)進(jìn)行更為理智的思考，甚至是更為恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和‘理性的協(xié)調(diào)，就能消滅一切。”在哈耶克看來(lái)這明顯是不科學(xué)與不現(xiàn)實(shí)的，即書(shū)名提到的“致命的自負(fù)”。

因?yàn)閷?duì)“理性”的高估甚至迷信，我們對(duì)“計(jì)劃”、“規(guī)劃”等詞語(yǔ)及做法歷來(lái)情有獨(dú)鐘，現(xiàn)在更時(shí)髦的稱呼是“頂層設(shè)計(jì)”。我們處在一個(gè)擁有強(qiáng)大計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維傳統(tǒng)的社會(huì)里，政府無(wú)所不在，它的強(qiáng)有力的規(guī)劃抑制、破壞乃至扼殺一個(gè)“擴(kuò)展秩序”是不費(fèi)吹灰之力的，但它卻不可能制造出一個(gè)這樣的開(kāi)放秩序來(lái)，盡管它經(jīng)常自以為什么都能做到。從思想觀念上給“理性”祛魅應(yīng)是中國(guó)轉(zhuǎn)型的第一步，也是走向真正市場(chǎng)化的必經(jīng)階段。當(dāng)政府想要伸出手規(guī)劃市場(chǎng)秩序時(shí)，應(yīng)對(duì)理性持以不信任的態(tài)度慎之又慎。

4.2明確產(chǎn)權(quán)

哈耶克十分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)分立的重要性，將其視為任何先進(jìn)文明中道德的核心，[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：29.[ZW）]貿(mào)易發(fā)展不可缺少的條件，價(jià)格信號(hào)出現(xiàn)必不可少的條件。加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)市場(chǎng)化，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革仍是必要一環(huán)。學(xué)者張維迎也提道：“產(chǎn)權(quán)是道德的基礎(chǔ)，一個(gè)社會(huì)毀滅了產(chǎn)權(quán)，也就毀滅了人們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的動(dòng)機(jī)，從而也就毀滅了這個(gè)社會(huì)的道德。”[ZW（]張維迎.什么改變中國(guó)[M].北京：中信出版社，2012：171.[ZW）]同時(shí)，明確分立的產(chǎn)權(quán)更是市場(chǎng)化的前提與核心。

在我國(guó)市場(chǎng)化的道路上，公有制中“產(chǎn)權(quán)不清晰”是要害，所謂的“國(guó)家所有制”、“全民所有制”都不可能明確所有者主體，因?yàn)橥凰姓咧g是不可能產(chǎn)生“市場(chǎng)交易”的，也就有違“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，因此，產(chǎn)權(quán)明晰一定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本原則和必要條件。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中同樣提到了“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心”，“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。

當(dāng)下進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，應(yīng)著重從三個(gè)主體著手：一是對(duì)農(nóng)民的土地確權(quán)，二是對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。

十八屆三中全會(huì)的《決定》已經(jīng)提到了對(duì)農(nóng)民的土地確權(quán)，“允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”，“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)”。同時(shí)，《決定》也提到了管理土地改革的基礎(chǔ)原則是：“穩(wěn)定基本土地制度，放活土地使用權(quán)，鼓勵(lì)土地作為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。”以此為方向推進(jìn)改革的重要條件是土地確權(quán)，應(yīng)清晰規(guī)定誰(shuí)擁有土地以及擁有何種對(duì)土地的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建滿足市場(chǎng)配置要素要求的土地產(chǎn)權(quán)，應(yīng)構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”[ZW（]十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。”[ZW）]的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度。

“國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的核心”[ZW（]深化國(guó)有企業(yè)改革的制度基礎(chǔ)與主攻方向.新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-10/14/c_125532387.htm.[ZW）]。十八屆三中全會(huì)的《決定》亦提到國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，“改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司”，“健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”。國(guó)有企業(yè)問(wèn)題主要表現(xiàn)為目前國(guó)有企業(yè)的公司制改造任務(wù)尚未完成，國(guó)有企業(yè)的國(guó)有股一股獨(dú)大等，亟須實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資本布局的動(dòng)態(tài)調(diào)整，“實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，并在此基礎(chǔ)上建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)”應(yīng)該得到徹底落實(shí)，使國(guó)有企業(yè)成為完整、獨(dú)立的市場(chǎng)主體。

十八屆三中全會(huì)的《決定》對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提到了“國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股”，“引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域”等。當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題關(guān)鍵在于企業(yè)內(nèi)部是選賢還是任親。毋庸置疑，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)走完善法人治理結(jié)構(gòu)的道路，如《決定》中提到的，“采取職業(yè)經(jīng)理人制度”，可以從外面聘經(jīng)理人，可以從家庭內(nèi)、家族內(nèi)聘經(jīng)理人。經(jīng)理人重在能干，唯有如此，民營(yíng)企業(yè)才能更好地持續(xù)發(fā)展下去，民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化的道路亦能越走越寬。

4.3政府減少對(duì)市場(chǎng)的控制

哈耶克對(duì)于政府和市場(chǎng)的關(guān)系是非常明確的：“必須時(shí)刻記住，市場(chǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)并不真正像是人類特意設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，它是一種結(jié)構(gòu)，在一些方面與經(jīng)濟(jì)相似，而在其他方面，特別是就它不能服務(wù)于一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)序列而言，它與真正的經(jīng)濟(jì)有著根本的不同。”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：127.[ZW）]“一切想把某種統(tǒng)一的目標(biāo)強(qiáng)加于一個(gè)不斷成長(zhǎng)著的秩序或受規(guī)則統(tǒng)治的制度的企圖，都會(huì)導(dǎo)致開(kāi)放社會(huì)退回到小群體部落社會(huì)的狀態(tài)。”

當(dāng)代學(xué)者也持此觀點(diǎn)：“市場(chǎng)不是創(chuàng)造出來(lái)的，是逐步演進(jìn)的，不用政府管，它自己會(huì)產(chǎn)生各種各樣的機(jī)制。真正的信用市場(chǎng)不是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)放進(jìn)去的，它只需要政府來(lái)保障公平就可以了。”[ZW（]毛壽龍、劉軍寧、王瑛三位學(xué)者做客騰訊思享會(huì)，探討當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)改革的熱點(diǎn)問(wèn)題與展望”的發(fā)言。[ZW）]

當(dāng)下中國(guó)表面上看似乎實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)體的活動(dòng)都以市場(chǎng)和利益為目標(biāo)，以營(yíng)利為宗旨，由此造成了所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，然而其實(shí)際只是虛假的市場(chǎng)化，吳敬璉曾指出我國(guó)市場(chǎng)體系存在四個(gè)最主要的問(wèn)題：“我們現(xiàn)在的市場(chǎng)體系存在四個(gè)最主要的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是碎片化，因?yàn)闂l塊增多，政府起了很大的作用，政府不太適用條和塊組織經(jīng)濟(jì)，條塊分割就把市場(chǎng)缺割了。第二個(gè)問(wèn)題因?yàn)橛行袠I(yè)保護(hù)、有行政壟斷、有地區(qū)保護(hù)，使得市場(chǎng)缺乏了競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)的靈魂，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)不能叫做市場(chǎng)。第三個(gè)問(wèn)題就是無(wú)序，用不正當(dāng)?shù)氖址ń?jīng)營(yíng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)體系中是一個(gè)非常嚴(yán)重的缺陷。第四個(gè)問(wèn)題就是市場(chǎng)本身發(fā)展不平衡，商品市場(chǎng)進(jìn)行得好一些，也不夠完善，要素市場(chǎng)就更差了，很落后，這樣就不可能讓市場(chǎng)在資源配置中有效地發(fā)揮作用”[ZW（]吳敬璉.推進(jìn)改革已成共識(shí)須重建市場(chǎng)體制.鳳凰網(wǎng)，http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2013_12/03/31747582_0.shtml.[ZW）]，由此可見(jiàn)，在當(dāng)下的市場(chǎng)只是在一個(gè)有限度的范圍內(nèi)持續(xù)存在，“它們是被政治威權(quán)約束、管制乃至扭曲、敗壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其秩序的底色仍然是計(jì)劃和強(qiáng)權(quán)，只不過(guò)，這里的計(jì)劃不再事無(wú)巨細(xì)地管制企業(yè)，但根子還是要納入到國(guó)家權(quán)力的行政規(guī)劃和國(guó)有統(tǒng)制之中。每個(gè)人和每個(gè)經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有自由，尤其是沒(méi)有法治下的自由”[ZW（]高全喜.哈耶克與我們的時(shí)代病癥.共識(shí)網(wǎng)，http：//www.21ccom.net/articles/sxwh/shsc/article_2013091191756.html.[ZW）]，所以，根本就不是哈耶克所定義的自由經(jīng)濟(jì)秩序。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，離自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很遙遠(yuǎn)。

政府配置資源效率低下，而且一旦政府插手于市場(chǎng)，形成“權(quán)力—市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)[ZW（]楊繼繩.在北京讀哈耶克.和訊網(wǎng)，http：//www. 21ccom.net/articles/sxwh/shsc/article_2013091191756.html.[ZW）]，意味著市場(chǎng)由權(quán)力控制，其后果體現(xiàn)為腐敗猖獗、環(huán)境惡化，以及政治人脈深厚者與其他所有人之間的大范圍不平等。因此，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)刻不容緩。

十八屆三中全會(huì)的《決定》提出：“是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。”這突出強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中的地位和作用。

正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)：“作出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”[ZW（]習(xí)近平介紹為何改為市場(chǎng)起“決定性作用”.人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2013/1115/c1024-23559436.html.[ZW）] 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用意味著必須理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，嚴(yán)格劃清政府與市場(chǎng)的邊界，政府還權(quán)于社會(huì)和市場(chǎng)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)和不正當(dāng)干預(yù)，把政府“不該管、管不好、管不了”的事都交給市場(chǎng)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)和個(gè)人成為微觀決策的主體。政府需要從過(guò)去創(chuàng)造財(cái)富的主體轉(zhuǎn)向創(chuàng)造環(huán)境的主體，政府僅需做到為市場(chǎng)的有效運(yùn)行建立一個(gè)好的制度環(huán)境和提供市場(chǎng)所無(wú)法提供的公共產(chǎn)品就可以了。

4.4建立抽象規(guī)則而非具體目標(biāo)使個(gè)體知識(shí)得到充分尊重

正如哈耶克所言，如果我們希望為全體社會(huì)成員保障盡可能多地利用個(gè)人知識(shí)的自由，最好的辦法莫過(guò)于“用〖LL〗抽象規(guī)則代替共同的具體目標(biāo)”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：10.[ZW）]，把政府的作用限制在“實(shí)施這些抽象規(guī)則，以此保護(hù)個(gè)人的自由領(lǐng)域不受他人的強(qiáng)制或侵犯”[ZW（]哈耶克.致命的自負(fù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011：70.[ZW）]。

“抽象規(guī)則”是指建構(gòu)的法律，哈耶克堅(jiān)持認(rèn)為法律的構(gòu)建是保障自由的前提，是“擴(kuò)展秩序”形成的重要條件。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后是企業(yè)家的成長(zhǎng)。”[ZW（]張維迎.什么改變中國(guó)[M].北京：中信出版社，2012：77.[ZW）]隨著市場(chǎng)化的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)對(duì)個(gè)體知識(shí)的尊重應(yīng)著重體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)家的尊重，政府應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)家的環(huán)境，給企業(yè)家以及每個(gè)人發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)和自由。十八屆三中全會(huì)中有了很多對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向性的、肯定性的說(shuō)法，對(duì)企業(yè)家而言也是好消息，正是“三中全會(huì)讓許多企業(yè)家決定留下來(lái)”[ZW（]摘自中恒聚信董事長(zhǎng)作者在2013天則中國(guó)企業(yè)家研究中心第一期企業(yè)家沙龍——“新一輪改革要點(diǎn)解讀：企業(yè)家面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)”上的發(fā)言實(shí)錄。[ZW）]。但從重慶事件，山西煤礦[ZW（]政策鼓勵(lì)企業(yè)家投資開(kāi)發(fā)煤礦，但等煤挖出來(lái)、煤價(jià)上漲以后，政府發(fā)現(xiàn)里面油水太大，就開(kāi)始實(shí)行國(guó)有化。[ZW）]事件等可以看出政府仍然管得太多，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)侵犯的行為如果持續(xù)下去，企業(yè)家是不可能有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算，在研發(fā)創(chuàng)新上下工夫的，因?yàn)樵趧?chuàng)新研發(fā)上所做的投資，一旦將來(lái)形成財(cái)富和資產(chǎn)，都不知道自己能否保住。所以，要想發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的作用，尊重個(gè)體知識(shí)，最基本、最重要的一點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)權(quán)和財(cái)富的保護(hù)。否則，企業(yè)家就無(wú)法做長(zhǎng)期打算，就不愿意再創(chuàng)新投資。因?yàn)樗麄儾恢缹?duì)于投資所獲得的回報(bào)需要承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)回報(bào)產(chǎn)生之后，財(cái)富能不能安全，自己能不能保住。總之，政府需要用抽象規(guī)則代替共同的具體目標(biāo)，政府的必要性僅僅在于實(shí)施這些抽象規(guī)則，以完善、規(guī)范的法律保護(hù)個(gè)人的自由領(lǐng)域〖JP+2〗不受他人的強(qiáng)制或侵犯，保護(hù)個(gè)體知識(shí)得到充分尊重，〖LL〗維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的有力運(yùn)行。〖HJ*5〗

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