鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的方向

引言：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟對社會主義新農(nóng)村建設乃至全國的發(fā)展有著至關重要的現(xiàn)實意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，其發(fā)展方向應當綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展基礎、發(fā)展帶頭人、基礎設施條件以及具有本地方特色的發(fā)展項目等因素，才能積極探索出符合本地的科學發(fā)展之路。

Township economy plays a vital role in the development of the construction of new socialist countryside and even the whole country. Township economy is the basis of regional economy. Its developing direction should base on the regional advantage， developing foundation， the developing leader， infrastructure conditions and the local characteristic factors. If so， we can actively explore a local scientific development path.

隨著改革開放的不斷深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的日益壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展方向和時代特征。

一、開放型

市場經(jīng)濟條件下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是以市場為導向，在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置，發(fā)展經(jīng)濟，確立競爭優(yōu)勢。市場無疆界更沒有鄉(xiāng)界，經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一條普遍經(jīng)驗：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就是把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場與實施走出去戰(zhàn)略緊密結合起來，順應經(jīng)濟市場化、國際化的大趨勢，按照比較優(yōu)勢的原則和開放型經(jīng)濟的思路來提高區(qū)域塊狀經(jīng)濟的發(fā)展水平。

二、特色型

經(jīng)過改革開放30多年的迅猛發(fā)展，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟都已經(jīng)具有各自鮮明的地方特色，同時由于各地特色的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟也呈現(xiàn)百花齊放的特點。因此，每一個成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟都有各自的顯著特點：有的一村一品，有的一村多品；或特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)；或特色出口貿(mào)易、特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；亦或是特色旅游業(yè)等。

三、城鄉(xiāng)一體化

落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我國新時期的一個重大戰(zhàn)略任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的結合部，集政治、經(jīng)濟和社會功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落腳點。近年來，凡是擠進地區(qū)、全省乃至全國百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列的，一個重要原因是他們始終堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，堅持城鄉(xiāng)人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，全速推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。

四、以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點

在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要遵循科學發(fā)展觀，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想，從實際出發(fā)，因地制宜，合理規(guī)劃，在保護好農(nóng)村良好生態(tài)的基礎上，力爭做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游（旅游），切不可盲目、無序開發(fā)利用資源，甚至造成浪費和破壞。

五、以經(jīng)濟結構調整為總抓手

體制是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀實際和基本特點出發(fā)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、高效發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，理順三產(chǎn)比重關系，優(yōu)化經(jīng)濟結構，堅持以工業(yè)牽引農(nóng)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工銜接一二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，形成良性互動發(fā)展新格局。

六、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以大市場為導向，以家庭承包為基礎，靠各類龍頭企業(yè)及其相關的組織帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結合起來，形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，即實行一體化經(jīng)營。加快構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實推進結構優(yōu)化升級。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工這個大課題做文章，千方百計培育涉農(nóng)加工龍頭企業(yè)，積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)比較效益，以加工帶種養(yǎng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。

七、以加強市場建設為引擎

市場是一個廣義的概念，它包括資本市場、原料市場、信息市場、服務市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等等。市場的核心是交易，有交易就有市場。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場建設還完全處于起始階段，農(nóng)副產(chǎn)品市場建設是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，應著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品的市場建設。以街為市，以路為市的現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍較大范圍地存在，客觀上導致了農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。要依托城鎮(zhèn)建設的發(fā)展加快農(nóng)村專業(yè)市場的建設，以拓寬農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，在此基礎上，加快信息市場、服務市場、營銷市場等市場的發(fā)展，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為健全的流通體系。

八、以轉化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能異化是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的思想的長期影響下形成的，依靠行政手段推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前存在的客觀事實，必須按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總要求建立服務型政府，下決心簡化政府審批程序，公開辦事程序，設立必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政監(jiān)督機制，更多地依靠經(jīng)濟的、法律的手段來調控鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，使政府職能從根本上向著“經(jīng)濟調節(jié)、公共管理、社會服務”的方向轉換。真正樹立“小政府、大服務”的形象。

各級黨委、政府要從全局的戰(zhàn)略的高度，切實轉變思想觀念和工作作風，結合本土優(yōu)勢不斷探索適合本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利方向就能出現(xiàn)百家爭鳴百花齊放的發(fā)展新格局，一定能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

參考文獻

[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的經(jīng)濟因素分析 劉曉峰；許璐瑤 哈爾濱商業(yè)大學學報（社會科學版） 2013-01-15 期刊.

[2]服務型政府視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革研究 朱泊霖 河南大學 2013-05-01 碩士.

（作者單位：青島市黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)政府）

作者簡介

孫福偉，男，漢族，1975.5出生，山東省青島市泊里鎮(zhèn)人，現(xiàn)任職于青島市黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)政府，本科學歷，經(jīng)濟管理專業(yè)。研究方向：經(jīng)濟管理。