保證信息安全是建設(shè)國際傳播能力的基礎(chǔ)

金山

2014年6月25日，由中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所主編的新媒體藍(lán)皮書《中國新媒體發(fā)展報告（2014）》在京發(fā)布。《藍(lán)皮書》的三大主題是安全、融合、創(chuàng)新，安全擺在第一位。大家知道，網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個關(guān)系國家安全和主權(quán)、社會穩(wěn)定、民族文化繼承和發(fā)揚的重要問題，而且隨著全球信息化步伐其重要性越顯突出。網(wǎng)絡(luò)信息安全還是一門涉及計算機科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科，主要是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。

作為肩負(fù)國家對外新聞文化交流任務(wù)的對外宣傳重要媒體——內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心（以下簡稱中心），既有傳統(tǒng)媒體——刊物，又有新媒體——索倫嘎新聞網(wǎng)，它的誕生填補了內(nèi)蒙古日報社沒有對外新聞文化交流媒體的空白。中心采取“刊網(wǎng)一體化”運作模式和“一個編輯部、兩個出口”的編輯方針，服務(wù)對象為蒙古國為主的學(xué)習(xí)使用斯拉夫蒙古語的國家和地區(qū)。中心充分利用內(nèi)蒙古日報社豐富的新聞資源，獨立自主地主辦刊物和網(wǎng)站，現(xiàn)在已經(jīng)成為內(nèi)蒙古主要的對外新聞文化交流的傳統(tǒng)雜志媒體和新型網(wǎng)絡(luò)媒體。中心通過刊物和網(wǎng)站渠道向他們展示中國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和人民安居樂業(yè)的美好生活場景，謳歌中蒙兩國的傳統(tǒng)友誼，真實再現(xiàn)中蒙兩國日益蓬勃發(fā)展的經(jīng)貿(mào)、文化、人文交流與合作情況。

作為對外新聞文化交流媒體的內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心，保證《索倫嘎》雜志和《索倫嘎新聞網(wǎng)》上刊登和登載的新聞和信息的安全，是中心一切對外新聞文化交流工作的根本和基礎(chǔ)，是中心肩負(fù)的最主要責(zé)任，是中心建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、《索倫嘎》雜志和索倫嘎新聞網(wǎng)已經(jīng)成為中蒙新聞文化交流的主渠道

1993年1月份，第一份《索倫嘎》雜志在內(nèi)蒙古大地上誕生。 2009年，內(nèi)蒙古日報社創(chuàng)辦索倫嘎新聞網(wǎng)。2010年，《索倫嘎》雜志整體移交到內(nèi)蒙古日報社，與索倫嘎新聞網(wǎng)組成內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心，形成傳統(tǒng)媒體和新媒體高度融合的對外新聞文化交流媒體組織，承擔(dān)起國家對外新聞文化交流的歷史使命。2004年，《索倫嘎》雜志在蒙古國合法注冊；2011年，實現(xiàn)落地印刷。根據(jù)讀者群的不同特點，雜志經(jīng)中國駐蒙古國大使館、蒙古國郵政網(wǎng)絡(luò)、蒙古國內(nèi)蒙古經(jīng)濟文化促進會、新華發(fā)行集團塔格塔書店等4個渠道發(fā)行，發(fā)行網(wǎng)絡(luò)第一次覆蓋蒙古國全境21個省份。目前，索倫嘎新聞網(wǎng)點擊量達到1500萬人次，遍布全世界107個國家和地區(qū)、1476個城市。根據(jù)Google統(tǒng)計，網(wǎng)站60%的點擊量來自蒙古國。從索倫嘎新聞網(wǎng)站瀏覽量來看，全世界國家和地區(qū)中蒙古國排名第一，城市中蒙古國首都烏蘭巴托市排名第一。

為了更好地做好中蒙兩國之間的新聞文化交流和合作工作，目前網(wǎng)站正在進行全媒體刊物采編平臺、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站升級改造、手機網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站、刊物采編平臺、微博、微信、移動客戶端等多項項目建設(shè)。

2011年，“索倫嘎”被命名為內(nèi)蒙古自治區(qū)思想文化品牌，每年自治區(qū)政府以“索倫嘎”的名義在中蒙兩國間開展各項文化交流活動， “索倫嘎”已經(jīng)深深扎根在蒙古國民眾心中，刊物和網(wǎng)站已經(jīng)成為蒙古國民眾了解中國的主要渠道，成為兩國和兩國人民相互交往、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、旅游觀光、加強了解的重要平臺。

二、加強中蒙兩國媒體合作，建設(shè)國際傳播能力長效機制，營造良好的輿論氛圍

對外新聞文化交流媒體的首要任務(wù)，當(dāng)然是要建設(shè)好國際傳播能力，增強媒體在對象國的影響力、公信力、傳播力，沒有傳播能力，就談不上影響力，更談不上公信力。開展新聞文化交流活動，建設(shè)國際傳播能力，必然要遇到要與對象國的媒體進行新聞文化交流與合作，以及保證新聞信息安全的問題。

目前，中心與蒙古國主流媒體——蒙通社、www.news.mn網(wǎng)站、蒙古國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟成員www.dorgio.mn、www.zaluu.mn網(wǎng)站等交換了初步合作意向書，建立了新聞文化交流合作關(guān)系。與www.MGLnews.mn網(wǎng)站合作，共同建立索倫嘎新聞中心駐蒙古國辦事處，為中蒙兩國媒體合作開辟新的平臺。目前，辦事處各項籌備工作正在緊張有序地進行當(dāng)中，預(yù)計7月底或者8月初建成，屆時開展各項新聞文化交流與合作活動。

抓好中心自身建設(shè)，以駐蒙古國辦事處為基點，逐步建立國際傳播能力建設(shè)的長效機制，借力蒙古國主流媒體和中心駐蒙古國辦事處的力量，立足中國，放眼世界，向國際社會第一時間發(fā)出自己的聲音，爭取國際話語權(quán)，努力營造有益的輿論氛圍，模范體現(xiàn)我國周邊外交工作的“親、誠、惠、容”理念，放眼世界，廣交朋友，通過刊物和網(wǎng)站，做好“中國故事、國際表達”。

三、抓好新聞信息安全這條紅線，建立安全長效機制，全面展示健康向上的中國形象

1.抓好導(dǎo)向安全。在對外宣傳方針政策上，堅持“以我為主”和對外宣傳“三貼近”原則，向?qū)ο髧故局袊鐣恼嫘蜗螅瑘詻Q執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府的對外方針政策，始終要保證導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力，絕不能給國內(nèi)外別有用心的人以任何想象的空間。從中蒙兩國社會經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員來往等各種現(xiàn)實條件出發(fā)，全面考慮國際環(huán)境和大國因素，始終抓好導(dǎo)向。在導(dǎo)向上要準(zhǔn)確把握，不能有絲毫偏差。

2.抓好思想觀念安全。中心新聞從業(yè)人員要樹立正確的國家觀，處理好國家和民族的關(guān)系，不能給國家形象抹黑。全體采編人員要樹立國家和民族是命運共同體的理念，處理好國家和民族利益的關(guān)系，緊緊團結(jié)在黨中央和自治區(qū)黨委的周圍，嚴(yán)格遵守中央和自治區(qū)黨委的對外方針政策，牢固樹立國家利益高于一切的觀點，通過刊物和網(wǎng)站樹立國家的正面形象，向蒙古國展示實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，展示中國負(fù)責(zé)人大國的形象。

3.抓好內(nèi)容安全。堅持“內(nèi)容為王”和“以我為主”的原則，堅持對外宣傳“三貼近”原則，在新聞內(nèi)容的選擇、采訪、寫作、翻譯、轉(zhuǎn)寫、傳播過程中，必須要保證新聞信息的正確性、真實性、可讀性、權(quán)威性，選擇表現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的正面新聞信息，不選擇歪曲中國形象的內(nèi)容和容易讓人產(chǎn)生曲解的文章、標(biāo)題、圖片。要在細(xì)節(jié)上下功夫，堅決杜絕損壞國家形象的新聞信息，不能給別有用心者提供任何授之以柄的新聞信息。

4.抓好傳播渠道安全。互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，保證各類新聞信息的傳播渠道的安全是對外新聞文化交流媒體必須嚴(yán)格注意的首要問題。互聯(lián)網(wǎng)的不可控性、開放性、海量信息等各種特性帶來的新聞信息安全問題，在于如何保證傳播渠道的安全。

目前中心的主要運作模式從“刊網(wǎng)一體化”逐步走向“全媒體傳播”模式，這就遇到了如何保障國際傳播渠道安全的問題。2011年《索倫嘎》雜志在蒙古國落地發(fā)行時，為了保證刊物新聞信息的安全性、完整性，中心與蒙古國百銀蒙古威利斯有限公司簽訂了印刷合同，明確規(guī)定：乙方（印刷方）不得以任何形式，未經(jīng)甲方（內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心）授權(quán)同意，不能任意改動刊物文本。如發(fā)現(xiàn)有任何改動，按照中國和蒙古國的相關(guān)法律條款追究法律責(zé)任。同時采取每期刊物不采用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，刻成CD光盤后通過規(guī)定渠道送到印刷廠，委托印刷廠相關(guān)人員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，保證刊物文本的完整性，確保每期刊物的安全印刷發(fā)行。索倫嘎新聞網(wǎng)采取超級管理員、數(shù)據(jù)保護措施、24小時監(jiān)控、及時刪除不良信息、廣告、跟帖、評論等辦法，采用技術(shù)手段保證所傳播的新聞信息的安全性，任何網(wǎng)民或者其他第三方都無法改動任何數(shù)據(jù)， 必須向網(wǎng)民提供完整的中國新聞信息。

目前在建的索倫嘎新聞網(wǎng)升級改造項目，要采用世界通用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)刊物、網(wǎng)站、報紙、客戶端、音視頻等各種傳播手段的全媒體，保證新聞信息安全的前提條件下，通過多種固定或者移動渠道傳播新聞信息，向國際社會傳播中國的新聞信息。為了加強國際傳播能力建設(shè)，根據(jù)對外宣傳工作需要，準(zhǔn)備把索倫嘎新聞網(wǎng)建設(shè)成對外宣傳全媒體，實現(xiàn)國內(nèi)外傳播平臺同步運行，在采編平臺運行、服務(wù)器設(shè)置等各個環(huán)節(jié)與國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)運營公司簽訂合作協(xié)議，重點強調(diào)新聞信息的安全問題，簽訂安全協(xié)議，保證網(wǎng)站新聞信息的絕對安全運行。

5.抓好交流與合作安全。與蒙古國媒體組織交流與合作，是中心建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的主要手段之一。通過與他們的交流與合作，進一步增強本中心刊物和網(wǎng)站的國際傳播能力，借用他們的力量在國際社會中、在廣大讀者和網(wǎng)民心中樹立好中國健康向上的國家形象。與國外媒體的交流與合作中遇到各種思潮、觀念、行為上的碰撞，還會遇到各種挑戰(zhàn)，我們要始終堅持“以我為主”的原則和“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，事關(guān)國家和民族利益是非的事情上，決不能有絲毫的退卻和讓步，始終堅持國家利益高于一切的觀念，保證國家整體利益。在公平、公正、平等的基礎(chǔ)上與國外媒體進行交流與合作，且保證國家新聞信息安全。

6.做好信息監(jiān)控工作。中心成立以來，始終把刊物和網(wǎng)站新聞信息安全監(jiān)控工作放在首位，指定專門人員24小時監(jiān)控索倫嘎新聞網(wǎng)，對網(wǎng)站內(nèi)容、跟帖、評論、后臺管理等模塊進行不間斷地監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良信息立即進行刪除，及時消除不良信息的進一步擴散。對雜志內(nèi)容設(shè)置上，嚴(yán)格按照相關(guān)對外宣傳紀(jì)律約束全體采編人員的言行，對刊物組稿、采編、設(shè)計、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)進行有效地進行監(jiān)督，與印刷廠和發(fā)行方簽訂印刷和發(fā)行的合同中，明確雙方的責(zé)權(quán)利，確保向讀者完整地傳達刊物的內(nèi)容，避免出版物編輯印刷發(fā)行流程中出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致不必要的麻煩。

7.抓好自媒體安全。有道是“外事無小事”，同樣外宣也是無小事。中心不僅在刊物和網(wǎng)站運行過程中注意信息安全運行，在全體采編人員當(dāng)中始終貫徹“外宣無小事”的辦刊辦網(wǎng)理念，在刊物和網(wǎng)站內(nèi)容安排到出版發(fā)行整個過程中，嚴(yán)格注意新聞信息安全的同時，把采編人員個人自媒體的安全納入到整體對外宣傳新聞信息安全的范圍內(nèi)，對采編人員個人空間等各種自媒體，進行定期或者不定期自查或者給予警告，避免采編人員自媒體成為國內(nèi)外不同政見人士利用的工具。

總之，作為對外新聞信息交流與合作媒體的內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心來說，保證新聞信息的安全運行是建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是辦好《索倫嘎》雜志和索倫嘎新聞網(wǎng)的堅實基礎(chǔ)，是辦好一切工作的根本保障。

（作者單位：內(nèi)蒙古日報社）

責(zé)任編輯：邰山虎