煤炭安全管理的癥結與對策研究

任繼東

引言：我國煤炭生產行業經過近幾年的高速發展，機械化程度有著長足的進步，安全性也有了非常明顯的改觀，但是由于煤礦生產的各種多發性因素，煤 礦安全生產的問題還是刻不容緩，這就需要有相關的安全管理方法來確保生產的安全性 。本文首先通過分析國內外煤炭開采現狀以及面臨的問題來說明煤炭安全生產的重要性。最后通過煤炭開采中的各種不安全因素引入了相關煤炭相關安全管理方法的研究。

我國作為世界上位居首位的產煤大國，煤炭在我國經濟和整個社會發展的過程中起著砥柱中流的作用，是 我國綜合國力發展的重要推動力； 隨著我國經濟及其綜合國力快速的發展，長期以來，我國煤炭生產行業的安全事故頻發，而且呈現出逐年增長的趨勢，這不僅給我國國民的生命財產造成了無法挽回的傷害，也使我國在國際上的形象大打折扣。

一、煤炭安全生產的重要性煤炭行業的安全生產事故是企業成敗以及影響廣大勞動人民根本利益的大事，說其影響國家改革發展的進程和社會穩定的大局也不為過。因此，對于煤炭的安全生產就需要得到各級政府領導以及眾多企業同仁的高度重視，將煤炭安全生產的管理提 到 重要工作議程中去。在煤炭生產過程中，一旦發生生產安全問題就勢必會影響到企業的正常生產運營，發生企業停產以及造成人員傷亡這樣的事故也是時有發生，對整個企業乃至國家造成巨大的經濟損失。為此我們國家為了有效地保障煤炭企業的安全生產運營，本著維護國家財產和最廣大人民群眾生命安全的目的出發，提出了以工人人身安全為主、生產預防為輔的安全生產方針，提出的工作原則便是管理、裝備、培訓共進、共同協調，來做到對安全生產的地位進一步明確的目的，為我國煤炭行業進行安全生產的道路指明前進的 航 向。但是由于在煤炭生產行業存在各種主客觀因素的影響，在具體的安全生產的工作執行過程方面，我國煤炭行業并沒有嚴格的對國家制定的相關煤炭安全生產原則和方針進行切實貫徹的執行，導致我國煤炭行業安全生產漏洞的現象屢見不鮮。因此，相關煤炭生產企業以及相關煤炭生產監管部門要對煤炭企業安全生產的重要性有進一步的認識，對于加強煤炭企業的安全生產管理問題的相關分析已勢在必行。

二、影響煤炭開采的因素

作為整個煤炭領域安全生產的人而言，其不安全行為主要表現在企業生產經營單位從業人員對整套開采設備的使用違反設計要求和安全操作規程從而直接導致安全事故發生的行為。在整個煤炭開采加工過程中人的不安全因素主要表現在以下幾個方面：首先是在正常和非正常精神狀態下對于操作整套設備的人的感受和判斷上的失誤將會導致錯誤的操作。其次便是因為相關工作人員的知識和經驗等參差不齊可能導致在面對外部復雜多變的環境時所表現出來的反應也是千差萬別，而且這種反應也時刻處在不斷的運動與變化之

中，而且不同人對信息的處理又是一個極其復雜的心理與生理同時發生嚴重變化的過程，如果在個體本身或者外部環境中有任何一個環節出問題的話，都有可能影響到人的反應，導致出現的問題更是五花八門，加之在煤炭開采的實際生產生活中往往還會出現一些偶然的因素。

所謂非人為因素，簡而言之，就是指在煤炭開采過程中出現的各種自然因素，例如地質結構的復雜多變，煤礦生產過程中遇到的例如地震、山體滑坡、泥石流等突發性自然災害等。

三、煤炭安全生產管理方法簡述

所謂安全管理，尤其是現代安全管理原理就是指要以管理的共性為基本出發

點，對于整個安全管理工作的實質內容做以科學性的分析、概括、綜合、歸納、抽象與總結所獲得的安全管理規律。作為管理的一個分支，安全管理遵循整個管理理論的普遍規律，服從整個管理理論的基本原理，對于整個煤礦開采企業的安全管理而言也同樣遵循安全管理理論的相關原理規律；在管理理論中所涵蓋的系統原理顧名思義，就是指人們在從事管理工作時，運用系統的觀點、理論以及相關方法對整個管理活動進行系統充分的分析，從而實現以對整個管理進行優化的目標，即對整個管理領域中出現的問題從系統論的角度來進行認識和處理。一個系 統 是由若干部分組合而成的，其中各個部分是相互作用和相互依賴的，每個部分都具有其特定的功能，并且各個部分又處于一定環境中的有機整體。作為生產管理的一個子系統而言，安全生產管理系統是包括對各級安全管理人員的管理，對于整套安全生產防護設備設施的操作與管理，對于所有安全管理規章制度的嚴格執行，對于整個安全生產操作規范和規程的掌握與應用以及對整套安全生產管理信息安全貫穿于整個煤炭開采以及生產活動的方方面 面。對于整個管理系統而言，安全生產管理系統實際上是全方位、全天候以及關乎所有人員的安全管理。而在這整個過程中作為一切管理活動的主體和主導因素的人應該根據自身的思想以及行為規律，運用整個團隊所掌握的各種激勵手段，充分發揮自身以及整個團隊的主觀能動性將煤炭開采和生產加工的安全措施做到最好。

四、結語

因此對于煤礦安全管理的問題已逐漸演變為關乎國計民生的重要問題， 解決煤礦安全問題已迫在眉睫。在我國，由于地方煤礦相比于國有正規煤礦受經濟投入不足、生產人員的文化素質水平偏低等因素的影響，其出現的安全隱患突出，安全形勢尤為嚴峻；而且，在我國很多煤炭開采省份，以家族式存在的小煤窯狀況仍有存在，這更為我國國民的生命安全造成嚴重的威脅，也為國有煤礦的開采帶來了不可估量的損失。據不完全統計，在我國煤炭生產業每年有將近六千人因為各種安全事故而喪命，因為開采不合理以及安全防護措施不得當對開采工人造成的身體方面的損傷更是不可估量。而在這不完全統計的六千多人當中，地方煤炭開采行業就占去了三分之二，由此我們毫不夸張的可以說，地方煤礦是產生煤炭安全生產隱患問題的主要源頭；因此，我們結合地方煤礦的實際情況，尋找地方煤礦安全生產事故頻出的主要根源，加強地方煤礦的安全管理措施， 采取有效措施對癥下藥，來降低地方煤礦這種安全生產事故高發的問題， 對煤礦職工的人身安全負責，為他們的生命財產筑起一道堅固的防護墻已經成為當前我國煤礦生產行業迫切需要解決的問題。為此，本文首先對我國及國外對于煤礦安全生產管理的現狀以及煤礦安全管理辦法進行了全面的分析；由此進一步闡述了人在煤炭安全中所發揮的作用。

參考文獻

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（作者單位：太原理工大學）