“工傷事故”糾紛維權要點與技巧

左芳

【文章摘要】

工傷事故，威脅著勞動者的生命和健康，同時用人單位的百般抵賴等諸多因素也會導致工傷事故糾紛頻頻發生，勞動者得不到及時有效的治療，處境十分艱難。為了使工傷職工或其近親屬獲得及時、有效的救濟，掌握一些 “工傷事故”糾紛維權要點與技巧是必要的。勞動者在發生工傷之后，要更好地維護自己的合法權益，應該把握以下幾個維權事項。

【關鍵詞】

工傷;維權

1 “工傷事故”糾紛維權要點

1.1 在工傷認定過程中，勞動者與用人單位之間是否存在勞動關系是工傷認定的前提。

證明勞動關系存在的首要證據是勞動合同（協議）。這里的勞動合同，既包括申請工傷認定時扔在有效期內的勞動合同，也包括申請工傷認定時已經超過有效期的勞動合同。已經過期的勞動合同可以證明雙方曾經存在勞動關系，在此基礎上，如果另一方不能提供已經解除勞動關系的證據，則通常只能按照一方的要求確認勞動關系（事實勞動關系）仍然存續。勞動合同是證明勞動關系存續的最有力的證據，工傷職工應盡可能簽訂并獲取勞動合同。有些用人單位與職工簽訂勞動合同后未將或拒絕將勞動合同書交給職工，職工在發生相關爭議時，可以通過一些靈活手段將合同書取出。

在沒有勞動合同的情況下，要認定工傷，就必須證明存在事實勞動關系。相關證據有工資支付憑證或記錄（職工工資發放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄;用人單位向勞動者發放的“工作證”“服務證”等能夠證明身份的證件;考勤記錄;其他勞動者的證言;錄音等視聽資料。

此外，對是否存在勞動關系有異議的，如證據不足時，工傷職工可以先提起勞動關系確認之訴，即先通過勞動爭議處理程序（勞動仲裁和勞動訴訟）確認勞動關系以后，再申請工傷認定。通過這種方式確認勞動關系要注意策略問題，即盡量不要以確認勞動關系作為唯一仲裁或訴訟請求，這樣容易引起用人單位的警覺，不利于確認勞動關系。勞動者可將支付工資、加班工資等作為仲裁和訴訟請求，只要用人單位在審理過程中承認雙方存在勞動關系，仲裁機構在裁決中或法院在判決中即可確認勞動關系的存在。

1.2 勞動者要求工傷賠償，應確定自己的情形是否屬于法定的工傷范疇

《工傷保險條例》第14條規定了應當認定為工傷的情形，第15條還規定了視同工傷的3種情形。勞動者一定要結合條例的具體規定，對自己的情形進行仔細分析，并收集、保留好相關的證據。

1.3 職工在發生工傷事故后，應盡快申請工傷認定

《工傷保險條例》規定，職工所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況的，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請后，根據需要組織進行調查核實，并在受理申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

1.4 工傷影響勞動能力，應進行能力鑒定

職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，還應當進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復查傷殘情況。勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向該區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。設區的勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。

1.5 工傷處理發生爭議時應如何處理

工傷職工及其親屬在申報工傷和處理工傷保險待遇時與用人單位發生爭議時，可以向本單位勞動調節委員會申請解決;調節不成，提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁決定一般應當在收到仲裁申請的60日內作出。爭議當事人對仲裁決定不服的，可以自收到仲裁決定之日起15日內向人民法院提起民事訴訟。

2 “工傷事故”糾紛維權技巧

2.1 莫忘簽訂勞動合同

勞動合同是工傷事故發生后申報工傷認定的必須材料?，F實中，勞動者往往礙于情面或害怕遭拒絕，將就著，等到事故發生時，企業不愿提出工傷認定，勞動者又拿不出合理的勞動關系證明，造成工傷認定困難，其合法權益難以得到保護。這里要提醒勞動者一定要簽訂勞動合同，遭到拒絕時可以向勞動保障部門舉報。

2.2 發生工傷事故不要輕易“私了”

作為勞動者一方，發生工作事故，如果單位不申請工傷認定，那么自己也可以在法定時間內申請，不要“私了”，等事后發現不劃算再來打官司就有可能因超過時效而喪失了勝訴的機會。工傷“私了”，表面上當時可能“占點便宜”，但從長遠看，勞動者根本的合法權益將受到嚴重損害。因為是私下進行的，無法得到法律的保護，日后一旦出現傷情惡化或者發生其他變故，勞動者自己將得不償失。所以，作為勞動者，發生工傷后應積極利用法律保護自己的權益。

2.3 尋求有關部門的幫助，注意保存證據

勞動者發生工傷以后，先要向勞動和社會保障部門申請工傷認定，發生工傷賠償糾紛的，應向勞動爭議仲裁委員會申訴。一旦發生后果比較嚴重的工傷事故，職工或其親友要設法在第一時間聯系安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）進行事故調查，安監部門的調查報告可以確定事故發生的原因與責任主體，證明受害職工與用人單位之間是否存在勞動關系。即使不存在勞動關系，安監部門的事故處理報告對于受害職工要求人身損害賠償也有很重要的幫助。此外，職工還可以申請勞動和社會保障部門調查有關證據，如是否存在勞動關系、職工的工資情況等。對職工本人而言，一切可以證明職工身份與待遇狀況的材料都要注意保存。

2.4 及時申請法律援助與司法救助

職工特別是農民工發生工傷事故后，家庭確有困難的，應盡快向當地法律援助機構申請法律援助（包括各地司法局下設的法律援助中心、各地總工會設置的職工幫扶中心），由法律援助機構免費派遣律師提供法律援助。向人民法院起訴的，可以申請司法救助，要求緩交、免交訴訟費用。

2.5 同事之間要互相幫助

職工權利受到侵犯的，很多情況下工友都不愿意提供證言，這種現象尤其普遍。這在很大程度上助長了一些不良企業的違法心理，殊不知，這些企業今天對工傷職工如此苛刻，萬一下一次輪到其他人身上，可能還會更苛刻。因此，同事之間互相幫助，有利于制約企業違法行為的進一步發生，對于維護職工的整體權益大有幫助。

【參考文獻】

[1]余斌主編，《勞動糾紛維權要點與技巧》;中國監察出版社2010年1月第一版

[2]關懷、林嘉主編，《勞動與社會保障法學》，法律出版社，2011年2月第一版，

[3]林嘉主編，《勞動法和社會保障法》，中國人民大學出版社，2011年5月第二版，

[4]北京市勞動和社會保障法學會編，《勞動法與社會保障法新論》，中國法制出版社，2012年3月第一版