高職院校實驗室設備購置如何實行項目化管理

王蓉

【文章摘要】

實驗室是高職院校完成實驗教學任務和培養高素質人才、出高水平成果、服務經濟建設的主要場所，儀器設備則是實驗室最基本的技術物質基礎，也是學校可持續發展的重要資源。實驗室設備管理是否有特色和水平，不僅能夠反映學校的辦學實力，而且也是學校人才培養質量的重要標志，是教學水平、科研水平和管理水平的重要體現。

【關鍵詞】

實驗室設備;購置項目;管理

隨著國家對高等職業教育的日益重視，高職院校辦學規模也隨之擴大。為了保證實驗教學質量，各院校都加大了對實驗室設備購置的投資力度。如何把握投資方向，科學合理地使用好有限資源，避免投資失誤或資源浪費，管好、用好實驗設備，加快實驗室發展步伐，已成為眾多高職院校實驗室工作者思考和探索的重要任務。結合目前高等職業教育發展的現狀和學生的就業現實，筆者就實驗室設備購置管理工作進行了實踐性探索，并取得了一定的成效。

1 準確把握項目管理的申報范圍、原則、時間和流程

1.1 項目申報范圍和申報原則

申報范圍：所有新建、擴建、改建實驗室的儀器設備購置以及儀器設備的批量更新和自制設備等。

申報原則：各院校應根據本專業發展規劃、實驗教學大綱要求和科研工作的需要，在充分調研的基礎上按照立足當前，著眼發展，保證教學，兼顧科研，解決急需，突出重點的原則申報，并根據本部門教學和學科發展的需要進行排序，有重點、有步驟地分階段、分年度進行建設。單價超過五萬元的大型設備，還必須填寫大型儀器設備論證報告。

1.2 項目申報時間和管理流程

每年年底，各院校應根據項目申報范圍和原則，組織有關人員進行認真調研，廣泛征求意見，通過對購置設備的屬實性、可行性、經濟效益、設備選型、縱橫向比較及建成后的運行管理等方面的前期論證和審核，申報下年的實驗室設備購置項目，并填寫好《實驗室建設項目申報書》交教務處。教務處對照專業培養計劃、實驗教學大綱和實驗項目卡的要求對申報書進行初審、匯總后交實驗室工作委員會。經實驗室工作委員會有關專家對建設方案進行審查和可行性論證后，教務處將論證結論以書面形式報請院長辦公會議批準。由主管院領導、院長審批簽字后列入學校年度基本建設投資和財務計劃。然后，由教務處下達任務書和責任書與建設單位，項目建設開始執行。當項目完成后，再由教務處組織專家和有關管理人員對照任務書和項目建設情況進行驗收、評估。

2 加強項目過程管理，確保項目的高質量和科學性

2.1 項目申報管理

項目申報是實驗室設備購置項目管理的第一步，也是關鍵的環節。申報時要體現項目的必要性和可行性。必要性要基于教學整體改革目標，從學科建設與發展的需要來考慮。可行性應圍繞實驗室建設的總體目標和計劃，對申報項目進行對比分析，以及對項目建設的合理性進行分析。做到項目與實驗教學緊密結合、與實驗教學大綱的規定相一致，同時還要與建立新的實驗教學體系、新的實驗內容同步進行。

2.2 規范填寫《實驗室建設項目申報書》

《實驗室建設項目申報書》作為項目申報單位與評審專家之間溝通的橋梁和依據，要準確、全面地反映本申請項目的建設依據，如：①項目負責人及主要成員;②教學計劃、教學大綱所確定的教學任務（應開實驗項目個數等）;③項目現有基礎條件，如現有設備臺數、完好情況，已開實驗項目、時數等;④圍繞人才培養質量和培養模式，以評估的基本要求為依據，以教學改革的基本思路為準繩，按規劃的目標、擬達到的水平和規模定位提出申報理由;⑤以綜合性、設計性實驗項目的建設為主，分析實驗項目的功能、相關性、面向專業，是否構成獨立的實驗課程，以及通過建設達標的目標、水平和可承擔的教學任務規模等來提出建設的主要內容、目標、水平、措施;⑥項目的具體建設內容及經費預算安排，如項目計劃購置的主要設備名稱、規格型號、臺套數、單價、生產廠家，以及與項目建設配套的條件建設情況，如實驗用房、水、電、安全保護等基礎設施費用。

2.3 立項評審管理

立項評審是整個項目管理的重要環節，該項工作能決定項目的生命力和前途，不能草率決斷，倉促行動。要避免因為個人的主觀臆斷或長官意志，排斥科學論證，惟我獨尊，導致項目沒有立項評審的“先天不足”，造成學校人力、物力、財力和精力的浪費。要考慮符合院校整體發展規劃的需要、學科建設和專業設置的需要、經濟實力、投資數量以及合理布局等要素，對項目實行合理評審，以確定投資目標。

2.4 項目驗收和評估管理

項目驗收是項目管理工作的最后把關，良好的項目驗收特別是技術驗收工作可以把種種隱患消除在投入運行之前，為以后長期穩定運行打下基礎;評估是對該項目的一個總結，通過評估以確定目標是否達標，為以后的項目管理提供經驗和教訓。這項工作是項目管理的重要組成部份，不能馬虎也不能從簡。

項目完成后由建設單位提出書面驗收申請，同時提交有關材料，如儀器設備采購計劃及實施情況對照表、配套基礎設施改造情況、修編的實驗教材或指導書、新開實驗項目試做記錄等，教務處組織有關專家、項目負責人、實驗室主任等管理人員對照任務書和總結材料對

項目完成情況進行驗收評估，并按建設質量的好壞給予“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”的等級評定。對于合格以上等級的項目，可作為項目組成人員完成的教研項目成果，并對其建設工作量給予核定;對不合格的建設項目，其負責人及其成員當年業務考核為不合格，并記入其業務考核檔案，其違約責任按責任書要求處理。

3 實踐效果與思考

實驗室設備購置實行項目管理以后，實驗室建設資金的分配管理方式從過去的“先爭取資金，后安排項目”，變成了現在的“先申報項目，后安排資金”，這樣能夠充分調動實驗室人員建設好實驗室的積極性和責任心，也會增加他們對設備購置和管理使用的成本效益觀念，提高投資效益，減少經費投資的盲目性，從而克服過去實驗室設備購置缺乏整體性和使用方向不明的弊端，真正把有限的資金用在刀刃上。

在項目執行過程中，有個別院（系）領導對這項工作的認識程度還不夠高，或將建設重點放在了改善辦公條件上，出現“搭車”建設的現象，使一些項目功能存在偏差;或不按時提交項目申報書;或項目申報書填寫內容不規范;同時變更項目內容的也時有發生，這主要因為各實驗人員由于不經常和儀器設備廠家交往，對新儀器設備的性能、價格和廠家的信譽掌握不全，或者申報的價格不合理，從而影響儀器設備的采購，直接影響了項目建設進度。

總之，實驗室設備購置實行項目化管理是實驗室建設管理體制改革中的一種新的嘗試，由于該項工作涉及的部門多、環節多，是一個系統工作，要搞好這項工作，需要我們各級領導、管理人員和實驗技術人員切實轉變管理理念，重視和加強對設備購置項目管理過程中的事前、事中、事后環節的控制與監督，形成自上而下重視設備購置項目管理的風尚。同時明確責任、落實責任、追求責任，相互支持協調，不斷研究解決項目管理實施中所遇到的各種困難和問題，達到高效運轉，為學院的專業建設和教育科研工作做好服務。