風險管理體系在電力工程項目管理中的應用

范建文

【文章摘要】

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對電力的供應提出了越來越高的要求，因此電網(wǎng)升級、改造、維修孕育著巨大的電力工程市場，由于電力工程具有風險性高，科技含量高，社會民生關聯(lián)度高等特點，因此必須要在電力工程項目管理中強化風險管理體系的應用，保證工程項目的安全與效益。筆者簡要分析了目前電力工程項目中的存在的不同風險，并如何加強風險管理體系在工程項目管理中的實際應用提出了幾點建議。

【關鍵詞】

風險管理體系;電力工程;項目管理;實際應用

目前，電網(wǎng)的結構功能越來越復雜，電力工程項目的風險也越來越大，其中包括工期、費用、經(jīng)濟效益、安全性能等內(nèi)容。風險管理體系即是根據(jù)工程項目在實際的規(guī)劃與施工過程當中所出現(xiàn)的風險，進行系統(tǒng)的量化管理，針對風險的種類進行甄別，并擬定具有針對性的管理措施。

1 電力工程項目風險管理體系的應用現(xiàn)狀

上世紀末期，我國開始由歐洲引進風險管理理論，并逐漸應用于電力工程建設項目當中，相關的技術人員也在風險管理體系的基礎上進行了系列軟件的開發(fā)，然而針對性較差，未能立足于電力工程風險因素本身，在我國大型的電力工程項目當中的應用效果并不理想，比如大亞灣核電站工程、三峽工程等，整體的應用水平低于歐洲各國的平均水平。除此之外，我國目前還存在著照搬歐洲國家風險管理經(jīng)驗的問題，強加性地套用其風險管理模式，導致電力工程的風險因素更加突顯。

2 電力工程項目管理中的風險因素分析

電力工程在施工階段因為風險問題而導致工程質(zhì)量、工期、效益等方面遭受損失，對電力企業(yè)與社會整體都會造成嚴重的負面影響。一般而言，電力工程項目施工階段的風險主要可以劃分為三個部分，第一部分是施工進度;第二部分是工程質(zhì)量;第三部分是組織管理。首先是施工進度方面，電力工程屬于大型的戶外施工作業(yè)，非常容易遭受自然因素的影響，如臺風、雷暴天氣等，為了加快工期進度，總承包商往往會將工程分項目分包給其他低資質(zhì)單位，由于總承包商人手和管理經(jīng)驗的缺乏造成管理與監(jiān)督的缺失，增加了工程延期的風險點，一旦電力工程項目的工程被拖延，影響了項目的投產(chǎn)時間，對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會的電力需求都會造成較大的影響。其次是工程質(zhì)量方面，質(zhì)量是整個電力工程項目的核心問題，必須要得到最完善的保障，然而電力工程項目的專業(yè)性要求非常高，難以完全排除施工人員或是設備所存在的問題，施工過程資料以及竣工資料的準確性、完整性也是工程質(zhì)量的重要組成部分，對于以后的電網(wǎng)運行及維護非常關鍵的，因此如果工程質(zhì)量存在問題，那么整個風險管理體系便難以起到實際性的作用。最后是組織管理方面，電力工程項目的規(guī)劃面積比較大，所需的人力、物力等都需要合理進行調(diào)配并優(yōu)化，如果人力、財力、物力等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)不流暢，也會間接對電力工程項目的經(jīng)濟效益造成影響。

3 風險管理在電力工程項目管理中的應用分析

3.1 風險識別

電力工程項目屬于大型施工，容易受到各種主觀與客觀因素的影響，其中主觀因素包括電力企業(yè)的人力組織，資金調(diào)動等，客觀因素包括施工現(xiàn)場的風土人情、地理地質(zhì)、氣候條件等。風險識別主要是針對建設過程中可能出現(xiàn)的影響因素進行預見性的判斷與防護。首先，利用經(jīng)濟杠桿制定懲罰性合同條款，收集相關的索賠資料，根據(jù)資料計算出在風險發(fā)生之后的責任程度與賠償金額，并在電力項目合同中加以注明。其次，在進行工程成本預算的時候，將風險管理的經(jīng)費納入計算的范疇，提高測算的精確性。最后，針對材料采購與方案設計、工程施工等方面制定風險控制措施，全面、全過程地落實風險管理措施，使風險管控貫穿于整個項目的全生命周期。

3.2 風險監(jiān)督

風險監(jiān)督是風險識別的衍生環(huán)節(jié)，即是對經(jīng)過識別確認的電力項目工程風險進行監(jiān)督控制，采取緊急措施，以求將損失降到最低。具體的應用為：電力企業(yè)的相關部門建立風險監(jiān)督的專業(yè)團隊與規(guī)章制度，同時根據(jù)風險變化的信息對應急方案作出相應的調(diào)整，避免出現(xiàn)衍生風險，并定期對風險評價體系進行更新，以確保其時效性。

3.3 風險規(guī)避

電力工程項目規(guī)避風險主要可分為三種方法，分別是風險回避、風險自留、風險轉(zhuǎn)移。風險回避指的是在風險管理體系的基礎下，電力企業(yè)的管理階層有選擇性地放棄某個工程項目，實現(xiàn)風險回避。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，風險無處不在，為了規(guī)避風險而放棄工程項目往往會被看成是消極的做法，因此在風險管理體系當中，風險回避的應用范圍并不廣。風險自留指的是當風險發(fā)生之后，電力企業(yè)以其內(nèi)部的資源來彌補損失，不改變項目風險的客觀性質(zhì)，既不改變項目風險的發(fā)生概率，也不改變項目風險潛在損失的嚴重性，制定的風險管理方案，將風險為電力工程項目帶來的負面影響降到最低，這也是電力工程項目風險管理體系的重要組成部分。風險轉(zhuǎn)移指的是電力企業(yè)將風險事件通過經(jīng)濟手段與行政手段轉(zhuǎn)移給其他的企業(yè)或者是個人，其中主要包括存在合作關系的企業(yè)以及電力用戶，電力工程項目的風險管理體系在實際的應用過程當中多以預防為主，立足于風險發(fā)生前的“管”，而非風險發(fā)生后的“控”。

4 結語

總而言之，電力工程項目與社會的發(fā)展進步有著密切的關聯(lián)，其項目目標能否實現(xiàn)，項目安全性能是否達標是衡量一個項目的兩大重要標準，為了更好地實現(xiàn)電力工程項目的目標，提高其安全性能，維護電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須要引進風險管理體系，傳統(tǒng)的電力工程項目控制只是單純地被動式處理，注重事后管理;而風險管理體系則立足于事前防范，合理規(guī)避工程項目建設工程中可能會出現(xiàn)的一系列風險。電力工程項目風險管理體系作為一項符合時代發(fā)展趨勢的科學管理理論，在電力工程項目建設當中具有高度的實際應用價值，有助于促進我國電力工程事業(yè)的發(fā)展。

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