談平安和諧校園形成的五項基本措施

劉哲峰 白巍

平安和諧校園建設是個系統工程，它涉及很多方面的問題，有很多方面工作需要協調一致后行成一個統一體，進而保證學校各方面的安全工作做到位，才能形成學校平安和諧的局面。下面談談我對平安和諧校園形成的五項基本措施的思考。

一、良好完善的制度是平安和諧校園建設的基本保證

要想搞好學校的安全管理，建設一個平安和諧的校園環境，必須首先建立一套完備的規章制度，用制度來規范學校的安全管理程序，作為所有參與管理的領導和各崗位人員的行為準則，是學校安全管理的必要條件。通過制度的建立明確安全管理必須遵循的要求，同時制度要在實施的過程中進行階段性的充實完善和修改，使安全制度更加符合本校實際，使安全工作抓得更加有成效。讓安全工作有章可循，依靠制度建立好平安和諧校園。

學校的安全制度至少有十個方面要落實。落實領導責任制度、落實工作責任制、落實監督檢查制度、落實信息反饋制度、落實學習制度、落實宣傳制度、落實家校聯系制度、落實值班巡邏制度、落實各項活動制度、落實責任追究制度。

二、嚴明具體的責任是平安和諧校園建設的基本措施

把安全管理職責用責任制的形式加以強化。是實現平安和諧校園建設的基本措施。通過責任制形式明確各級領導、各個部門、各崗位人員在安全管理中應該做什么，應負哪些具體責任，哪些是應該注意的，這一責任制既建立了安全管理責任體系，又建立了安全管理的制約機制，使安全管理工作貫穿于整個

學校管理工作之中，真正做到層層有人負責、事事有人管理。通過安全責任制確實的貫徹執行好“安全第一，預防為主”的方針，確實落實好“一崗雙責”的原則。同時構建好安全管理責任約束機制和自我約束機制，從而增強各級領導、各崗位人員安全管理的責任感和自覺性。

三、安全工作的網絡是平安和諧校園建設的基本載體

在校園安全管理的系統中，校長必須是統帥，主管是將軍，各位分管是指揮員，教師是先鋒，校長室是司令部，主管辦是指揮所，德育處、教導處、后勤辦、保衛辦等是前線。分工負責，分級實施，保證各項措施落實到位。為此，學校應成立相應的“安全工作領導小組，突發事件應急處置領導小組”等安全領導機構，小組是個智囊團，主要任務是針對學校可能發生的意外事故加以分類，并尋求有效的應對策略。建立在校長直接領導下，以安全保衛人員為軸心，以各年級組為主線，橫到邊，縱到底的安全工作網絡。對安全工作實行全員、全方位、全過程的管理，責任層層落實，制度個個明確，考核人人要過關，形成上下一體，上下連動的安全管理網絡機構，要從機制上保障師生的安全。

四、全面周到的管理是平安和諧校園建設的基本途徑

1、加強校園安全文化建設，提高校園文明水平。開展豐富多彩的校園文化活動，形成有特色的校園安全文化，

2、學校要加強師生的法制教育、安全教育、健康教育，提高師生防護能力。要把法制、安全與健康教育列入教學計劃，納入教學內容，做到“校本教材、課時、師資”三落實。要充分利用學校的廣播、宣傳欄等陣地，對師生進行經常性的法制安全健康教育。做好衛生防疫工作。學校建立學生健康檔案，定期為學生體格檢查。

3、積極開展尊師愛生教育，建立融洽的師生關系，培養學生良好的學習和行為習慣，提高學生安全意識的主動性，創建和諧的學校群體。

4、加強安全及衛生設施建設，為師生提供安全衛生保障。學校要加強報警、視頻監控設施，建成集人防、物防、技防為一體的校園防控體系。

5、加強學校日常管理，嚴防重大事故發生。在日常的教育教學活動中，要遵循教學規律，落實安全管理要求，科學預見，積極防范。切實加強門衛管理，落實校外人員入校登記、驗證制度，嚴禁社會閑散人員進入校園。加強校內值班巡邏，特別是加強對實驗室、微機室等易發事故區域的夜間巡邏，避免針對師生的侵害事故發生。學校組織的各類大型活動要向有關部門報告，并要成立臨時的安全管理組織，制定安全措施和應急預案，并對活動場所進行安全檢查。學校應定期組織安全大檢查，發現安全隱患及時整改，無力整改的，要及時上報。

6、加強應急體系建設，提高學校應急處理能力。學校要緊密結合本校實際和學生的年齡特點，制定公共突發事件應急預案。同時，要定期組織演練，確保在緊急情況下，能迅速啟動預案，保證師生能快速、安全疏散。

7、建立學校安全協作機制，徹底整治學校周邊環境。學校應與轄區公安、衛生、文化、市場監管、城管等部門建立有效的安全工作協作機制，使學生有一個文明、健康的成長環境。

五、及時認真的督查是平安和諧校園建設的基本保障

要強化平安和諧校園建設責任目標管理檢查監督機制，進行定期考核，以保障平安和諧校園建設工作不出問題。同時各基層單位必須本著“誰主管，誰負責”的原則建立自我監督機制，負責控制本學校安全隱患的發生。建立和完善本單位的安全責任目標體系。要嚴格安全責任考核與追究，對發生的各類責任事故要追究處理到位，增強安全責任強制的有效性。