供電企業做好新時期紀檢監察工作的途徑與實踐

蔡世強

【文章摘要】

為貫徹落實十八大會議要求，提供堅強有力的政治保證，是我們紀檢監察部門義不容辭的責任。必須全面、深刻認識十八大會議對反腐倡廉建設提出的新要求，進一步創新群眾路線教育的觀念，不斷完善和鞏固懲防體系建設，全面履行紀檢監察的監督檢查職能，從思想、制度和作風上為貫徹落實十八大會議精神提供可靠保障。

【關鍵詞】

紀檢監察;監督檢查;懲防體系;完善鞏固

0 引言

國家電網公司大力推行“三集五大”體系建設，是為了優化整合業務管理體系，加強核心資源管控，實現集約化、扁平化、專業化管理的重要決策。“三集五大”體系建設的核心內容就是優化五大業務模式，壓縮管理層級，縮短業務鏈條，實現協同高效運作。

當前供電企業紀檢監察工作存在的問題和產生的原因有：

（1）紀檢監察部門的監督權利與責任認識方面。供電企業的紀檢書記是系統內部人員擔任，為企業內部的黨委成員。供電企業紀檢監察部門只負責對企業內部中層的各部室負責人和一般干部進行監督。而公司領導層的一把手和其他黨組成員，是由上一級供電企業的紀檢監察部門負責監督。這種雙層式的監督難于形成一致性的要求。

（2）主要領導對紀檢監察工作重視程度不夠。對供電企業領導層來講，主要精力側重于年度的生產、經營任務硬性指標的完成;對紀檢監察工作任務的軟性指標，偏面地認為，單位內部不出現違法亂紀的案件，就算是紀檢監察工作任務的圓滿完成。

（3）思想認識方面的問題。部分紀檢監察人員針對監察中審查出的問題，第一種是問題沒有超出原則的界限，就把問題“大事化小、小事化了”得過且過;每二種是認為自己年齡已過了提拔或進步這個“期限”，再“挑刺”會得罪領導和同事;第三種是過于認真，真的查出問題，若遇上領導“捂問題、蓋家丑”，豈不是自己得罪人，問題也得不到處理的結果。導致部分紀檢監察人員工作態度消極。

（4）自我要求不嚴，沒有工作責任感。個別紀檢監察人員在工作中，放松了自身學習，自律意識弱化，自我約束意識淡化，不思進取導致事業心和責任感衰退。對本職工作采取應付的態度，工作毫無成效可言。

1 堅持以人為本，創新紀檢監察工作的模式

紀檢監察工作是一項長期堅持的工作，而其即是堅持性又是集原則性、政策性和紀律性等多元性于一體的工作;每一名紀檢監察的人員，每天面臨的工作、生活環境不同，而長期致力于一種高壓狀態下的工作，很容易產生“松懈”或“放松”一下的想法，如果這種想法一旦占有上風，很可能對紀檢監察工作造成不作為、亂作為的事實，有很多需要查辦和處置的事情就會形成放縱。因此，紀檢監察人員要牢固樹立正確的思想觀念，是有效落實黨的十八大會議精神的有效途徑。

紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切人點，把黨的十八大會議精神融入踐行工作行為準則之中，以十八大會議精神指導紀檢監察各項工作，形成紀檢監察人員的堅定性和自覺性。在政治上，以黨性原則為上，從關心每一名紀檢監察人員政治上的進步，逐步適應紀檢監察工作的紀律;在工作中，對所查出的問題，要刨清根源、找準關聯性，注重問題產生與嚴重性，處理方法的效果性;還要注重在具體業務工作開展過程中的指導與監督。在生活中，要關心每一名紀檢監察人員的疾苦與精神負擔，幫助他們及時解決精神和生活中的負擔，讓他們能夠輕裝上陣。

1.1體現教育形式的創新。要針對具體開展的工作與案例相結合，把理論性的教育變為引導式教育，用生動形象的案例、典型示范與工作實際的情況結合起來，正確看待和處理集體和個人、整體與局部、工作與生活的關系;以優秀黨員干部的模范事跡為榜樣，營造廉潔勤政光榮的良好社會氛圍。同時，深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育，以事說服和以事感染。

1.2要突出工作重點，通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段，按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求，能夠推進紀檢監察工作的強度和實力，使紀檢監察工作目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實，推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升，不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點，取得新成效。

1.3要堅持統籌兼顧，進一步拓寬紀檢監察工作的覆蓋面。紀檢監察工作要面向生產、營銷、服務和電力用戶。提前謀劃。紀檢監察工作要注重與年度生產任務同計劃、同實施、同考核，紀檢監察實施項目要自下而上，分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出，以書面報告形式提交上級部門研究討論，嚴格按照上級部門的要求和規定辦理。

2 圍繞企業發展中心工作，切實履行監督檢查職能

紀檢監察人員要認真履行監督檢查職責，推動企業發展過程中重大決策部署的貫徹落實。針對這個要求，紀檢監察必須不斷探索和拓寬促進科學發展的有效途徑，更好地為深人貫徹走群眾路線的活動，落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步改進監督檢查方法。要不斷完善任務分解、量化考核、責任追究等機制，強化動態監督檢查，建立跟蹤檢查、年度考核通報制度，注重考核結果的運用，增強責任制丁作的針對性、實效性。

建立紀檢監察廉政預警合作機制，完善供電企業職務犯罪預防工作的要點，重點布防輸、變電工程建設、生產、營銷、服務和行政管理工作中開展職務犯罪預防工作的實施方案，保證巡查廉政預防工作的到位。紀檢監察廉政預警能夠有效提高企業廉潔從業的預警效能，進一步預警企業存在的廉政風險點，有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性，共同確保了防輸、變電工程建設、生產、營銷、服務和行政管理工作中的前移反腐關口的效力。

構建供電企業三級行風巡查機制，分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查工作，對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。制訂、完善并實施《行風建設月度分析例會制度》，將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門，督促責任單位及時整改，實行整改回訪復查，實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度，細化考核辦法，將行風考核結果納入各單位業績指標。

3 結束語

有效行使內部監督職能、保障生產經營管理和行政管理正確行使的重要機構，是供電企業抓好紀檢監察工作的基礎，在供電企業內部監督工作中發揮著越來越重要的作用。紀檢監察人員素質能力直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響到紀檢監察職能作用的發揮;加強紀檢監察工作體制和人員能力建設，已成為供電企業的一個重大而又亟待解決的課題。

【參考文獻】

[1]穆勇“淺談企業紀檢監察工作存在的問題與改進策略”《管理學家》2012.10

[2]朱瑞琴“提高企業政工干部隊伍素質的有效途徑”《管理學家》2013.8