近代商會(huì)的形成及組織結(jié)構(gòu)

黃周貽

近代中國商會(huì)的出現(xiàn)是中國步入近代、與世界接軌的一個(gè)重要標(biāo)志。由于中國在近代發(fā)展過程中的落后，作為一種新型的社會(huì)組織，商會(huì)是在外來因素的影響下誕生的。商會(huì)自誕生之日，就與近代中國社會(huì)演變的車輪捆綁在一起。在其發(fā)展演變的過程中，商會(huì)在各種活動(dòng)中尋找的終極目標(biāo)是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)繁榮。

甲午中日戰(zhàn)爭后，中國面臨嚴(yán)重的社會(huì)問題，當(dāng)時(shí)政府要繼續(xù)維持自己的統(tǒng)治就不能按以前的方式進(jìn)行。以清末新政為起點(diǎn)，政府對商會(huì)開始加強(qiáng)關(guān)注，從《商部勸辦商會(huì)諭帖》：“上下一心，官商一氣，實(shí)力整頓，廣開利源?！敝锌梢钥闯稣诖偕剃P(guān)系得到改善。為了使商會(huì)能得到發(fā)展，商部還擬訂了《商會(huì)簡明章程》二十六條，經(jīng)朝廷諭準(zhǔn)于1904年元月頒布施行。該章程規(guī)定：凡屬商務(wù)繁富之區(qū)，不論系省垣或城埠，均應(yīng)設(shè)立商務(wù)總會(huì)，商務(wù)發(fā)達(dá)稍次之地則設(shè)商務(wù)分會(huì)，前此所設(shè)商務(wù)公所等類似的商人組織，一律改為商會(huì)。清政府對于商會(huì)如此關(guān)注，除了要維護(hù)自身統(tǒng)治之外，與朝中要臣對商會(huì)作用的認(rèn)識(shí)也有關(guān)，1902年，盛宣懷在與外國談判修訂商約，看到洋商與華商之間的差異，甚為感嘆。為此專門上了一道奏折：《請?jiān)O(shè)上海商業(yè)會(huì)議公所折》，并闡明：中國商業(yè)之不振，大率由于商學(xué)不講，商律不清，商會(huì)不舉，而三者之中，尤以創(chuàng)設(shè)商會(huì)為入手要端。當(dāng)時(shí)重臣袁世凱也有類似的看法，他在分析中國和西方國家商業(yè)的差別時(shí)，指出泰西“各埠均設(shè)商會(huì)，國都設(shè)總商會(huì)，以爵紳為領(lǐng)袖，其權(quán)足以與議院相抗，并特設(shè)商務(wù)專理其事。其經(jīng)商他國者，則為置領(lǐng)事以統(tǒng)轄之，駐兵艦，以保衛(wèi)之……故商人有恃無恐，貿(mào)易盛而國以富強(qiáng)?！敝袊那闆r則相反，“若不亟圖整頓，恐中國商利外溢，將益重江河日下之憂。”《袁世凱奏議》在新的形勢下傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)不適合社會(huì)的需求，清政府在與西方諸國的交往中感覺到行會(huì)組織與商會(huì)組織之間的差別，并采取行動(dòng)支持和鼓勵(lì)商會(huì)組織的發(fā)展。

對于政府的倡導(dǎo)與鼓勵(lì)政策，各地漸漸建立了一些規(guī)模大小不一的商會(huì)組織，其中以北京、上海、天津等地具有代表性?！熬熒虅?wù)總會(huì)”成立于1906年，1902年上海成立了商業(yè)會(huì)議公所，天津商人也于1903年設(shè)立了天津商務(wù)公所。這些早期商會(huì)是在政府的引導(dǎo)下成立。到清朝覆亡之前除西藏等個(gè)別地區(qū)，全國各省都有自己的商會(huì)組織，數(shù)量甚多：50余個(gè)商務(wù)總會(huì)，800余所商務(wù)分會(huì)，合計(jì)其他分所約有2000個(gè)。對于清末商會(huì)迅猛發(fā)展，也可以從當(dāng)時(shí)的宣傳品或報(bào)紙上找到一些蛛絲，《華商聯(lián)合報(bào)》：各省立商會(huì)，無非以喚醒我商民結(jié)大團(tuán)體，以謀商業(yè)之發(fā)達(dá)?！短K州商會(huì)檔案》：提綱挈領(lǐng)，保衛(wèi)維持，俾商務(wù)且有進(jìn)步者，實(shí)惟商會(huì)是賴。這表明社會(huì)、商人對商會(huì)在促使商業(yè)繁榮抱有很大的期望。這樣從規(guī)則政策上就調(diào)低了商會(huì)成立的門檻，而一部分行會(huì)組織就充當(dāng)了商會(huì)這一新式社會(huì)組織。

關(guān)于清末商會(huì)，華東政法學(xué)院報(bào)有一篇林雅寫的《清末商會(huì)探微》，作者從幾個(gè)方面對清末商會(huì)進(jìn)行了細(xì)致的分析，并得出商會(huì)是商人的新式社團(tuán)組織。同時(shí)該文提出兩點(diǎn)緣由來說明清末商會(huì)發(fā)展之快：1.商人進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)競爭的需要；2.清政府振興商務(wù)的需要。對商會(huì)性質(zhì)的問題，在虞和平著的《商會(huì)與中國早期現(xiàn)代化》一書中也有說明：中國近代的商會(huì)既不是官方的機(jī)構(gòu)，也不是“官督商辦社團(tuán)”，而是一個(gè)商辦的法人社團(tuán)。這個(gè)結(jié)論是虞和平先生著重從社會(huì)學(xué)和法學(xué)的角度來考察得出的。而在《中國社會(huì)史論》下卷第三編“商會(huì)的崛起及其社會(huì)功能”中從近代市民社會(huì)組織的特征得出商會(huì)具備相當(dāng)程度的獨(dú)立性和自主性、商會(huì)內(nèi)部運(yùn)作的契約規(guī)則、近代民主特征——自愿原則、近代特點(diǎn)的選舉制度等特征，并把這些特征與中國傳統(tǒng)社會(huì)的行會(huì)組織特點(diǎn)作了相應(yīng)的比較，也得出商會(huì)在很大程度上是與傳統(tǒng)社會(huì)組織不同的一種新式社會(huì)團(tuán)體。

參考文獻(xiàn)：

[1]林雅.清末商會(huì)探微.華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（3）.

[2]虞和平著.商會(huì)與中國早期現(xiàn)代化.上海人民出版社，1994.

編輯 李建軍