“點穴”蒙古國的意味

馬維英

8月21至22日中國國家主席習近平對蒙古國進行國事訪問。這是中國國家領導人時隔11年再次訪蒙、也是習近平就任中國國家主席后首次訪蒙、更是中國國家最高領導人進行的為數不多的“點穴式”訪問，被譽為“走親戚式”的訪問。與以往不同之處在于，此次訪問，政治安全合作被提到重要議程，這也可以看作中國對蒙戰略政策的一種微調。

政治安全合作將逐步展開

習近平主席在到達蒙古國后進行的首次重要講話中，提到中蒙雙方要做好四個方面的合作與交流工作，政治安全合作被作為第一項內容提出。這樣一種微調，呼應了蒙古國長期以來謀求在國際及地區事務中發揮積極作用的政治訴求。蒙古國作為小國，曾長期依附于蘇聯，冷戰結束后，又致力于民主化改革、發展市場經濟。其國力微弱，在國際舞臺上聲音不多，影響有限。但自上世紀90年代蒙古國確立“第三鄰國”外交政策以來，這個國際大家庭中的一員已開始謀求提高自身在國際及地區事務中的影響力。9.11事件后，蒙古國積極支持國際反恐行動，2003年伊戰爆發后，它首次派出維和部隊開赴伊拉克戰場。這兩次行動雖為響應美國全球戰略之舉，但也不乏其借美國影響力與號召力提升自身國際地位的意圖。進入新世紀，蒙古國更是穿梭于東北亞國際外交舞臺，其保持與俄羅斯活躍的政治經濟聯絡，兩國元首之間多次互訪。與日本關系非比尋常，安倍上任后曾于2013年3月訪蒙，蒙古國總統又于今年7月實現訪日，日蒙之間正在努力構筑包括美國在內的日、蒙、美三方事務級協商機制。……