中國在周邊地區的謀篇布局

李晨陽

對于這個題目，我從宏觀到微觀談幾點看法。

第一，我們對周邊真正要從心里邊去重視，獨立自主地開展周邊外交。這些年周邊問題確實很多，大家在總結原因時，都在說我們周邊所有的問題都與美國有關，所以只要中國和美國關系好了，周邊就穩定了。確實，近年來周邊出現的問題都有美國的影子，但是中國和美國是有結構性矛盾的，美國不可能幫中國維持一個穩定的周邊。所以要真正重視周邊，不要把周邊外交從屬于大國外交。美國因素當然很重要，但是周邊外交還是要自己獨立去開展。

我舉一個例子來說明。有人認為，為了維持與美國的良好關系，要加強中美經濟的相互依賴程度，所以要多從美國進口一些農產品。實際上，中美關系與每年從美國進口100萬噸農產品還是進口3000萬噸農產品關系不大。但是進口農產品的數量對我們與周邊國家的關系的意義就大不一樣。2013年中國近1/4的進口農產品來自美國（近半為大豆），超過了200億美元，遠遠超過我國從東盟進口的農產品。我在云南工作，深切感受到云南周邊的老撾、緬甸、泰國、越南等國的香蕉、西瓜、大米、玉米這些農產品，還有牛肉等畜產品，要向我們增加出口還是非常困難的，我們不僅在檢驗檢疫方面要求很嚴格，還有配額的限制。去年李克強總理訪問泰國，提出“大米換高鐵”。實際上對這些國家來說，如果我們一年進口它100萬噸、200萬噸大米，那對于提升這個國家對我們的經濟依賴程度、夯實雙邊關系所起的作用是完全不一樣的。……