爭取國際話語權是個艱難的過程

金燦榮

隨著中國發展，爭取話語權正成為提高國家競爭的要務。正如企業間競爭包括產品、技術、定價權三方面，國家間競爭也包括類似三個維度，即力量總量、力量結構和話語權。在未來的十年里，中國的力量總量上升是基本確定的，經濟增長仍然可以維持較快速度，加上匯率影響，中國的國內生產總值將繼續顯著上升。此外，中國研發投入增長迅速，預計在“十三五”中期就能夠趕上美國的水平。同時，隨著經濟市場化、國際化程度的提高，中國政府和企業的管理效率和水平也會在學習實踐中提升，使得中國的力量結構更趨合理。

在力量總量和結構都穩步增強的同時，中國必須努力爭取話語權，防止這方面出現競爭力短板。

爭取話語權向來是個艱難的過程，對中國而言尤其有以下幾方面的困難。第一，歷史上，話語權往往為國際霸主所掌握，話語權的更替也常常伴隨著大國間的戰爭。中國外交向來強調與人為善、和平發展、平等互利，并不以戰爭為民族復興的手段，因此中國爭奪話語權的工具更加有限，難度也更大。第二，從現有話語權體系來看，目前世界的主流話語權掌握在西方世界手中，而且中國在這個體系里有天然的弱點，其文明形式和意識形態都異于西方。第三，中國周邊環境不利于爭奪話語權。中國有20個鄰國，其中陸地鄰國14個、海洋鄰國八個（朝鮮和越南既是陸地鄰國，又是海洋鄰國），一些鄰國與中國關系并不和睦。……