深化區域協作的十條建議

周比亞

參與并聯動三大經濟帶建設，最重要的就是創新合作機制，避免惡性競爭和相互拆臺。作為三大經濟帶聯接點和國家中心城市，重慶更要在創新區域協作機制上作出表率。為此，特提出十條建議。

創新建設管理機制。鼓勵采取委托管理、投資合作、股權投資等多種方式協作，積極探索三大經濟帶沿線城市共建共享基礎設施的新模式。

創新收益共享機制。建立產業跨國跨地區轉移的利益共享制度，比如承接產業轉移項目的收益由合作各方分享。

創新科技合作機制。支持三大經濟帶沿線城市的企業和科研院所圍繞關鍵技術、共性技術進行聯合研究開發，形成優勢產業領域的技術創新戰略聯盟，并積極建立國家標準或國際標準，建立健全科技資源開放、共享、共建的體制機制。

創新環境管理機制。建立三大經濟帶沿線城市受益與責任對等的環境保育共治責任制和聯動機制，平衡經濟發展和生態保護的關系。

成立各個經濟帶促進會。推進三大經濟帶沿線城市政、產、學、研交流互動和產業分工協作，避免惡性競爭和相互拆臺。

共建產業合作平臺。比如建立“中亞·重慶產業園”和“歐洲·重慶產業園”。同時，要加強與周邊地區合作，共同打造特色產業帶、產業鏈。

建立友好城市。要與絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路沿線國家的城市，建立友好城市，開展商品貿易、服務貿易、跨境投資、人才技術交流和旅游文化合作。

設立金融機構。爭取國家支持，以重慶為主導，聯手“三帶”沿線城市，發起設立“絲綢之路基礎設施投資銀行（可側重跨國高鐵、高速公路、國際航空港建設）”和“歐亞銀行（可側重于資源開發和產業發展）”。

主動“請進來”。爭取絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路沿線國家在重慶設立領事館、辦事機構，推動重大項目的合作。

鼓勵“走出去”。組織重慶有實力有國際眼光的企業，到絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路沿線國家，投資設立中國高端商品街區，投資開發相關產業項目。

（作者單位：重慶市政府研究室商務處）