探析如何加強空管安全文化建設

引言：航空運輸作為現下重要交通運輸方式之一，具有高速，舒適諸多優點，卻同時擁有高風險的特點，因此航空運輸最重要的主題就是如何開展安全文化建設，本文通過分析空管安全文化的現狀，簡單探討了如何加強空管安全文化建設。

隨著我國空管事業穩步發展，相關的法律法規也不斷健全，空管安全文化因此孕育而生。空管安全文化主要指具有空管特色的，其空管人員在長期的安全保障中形成的安全思想，主要包括觀念、行為、制度、物態等幾個方面。航空事業中安全文化建設作為其工作的指導方針，而在航空管制的管制理念中，又以持續、系統的安全作為安全理念的核心內容。作為我國重要的交通運輸方式之一，航空事業的發展深受領導人的重視和關注，如何加強空管安全文化建設工作對于實現航空事業快速發展具有戰略性的重要意義。

一、空管安全文化建設的現狀

1、不明確的管理體制

在我國航空安全管理體制中最突出的問題就是沒有明確的管理體制，很多管理部門分工不明確，出現問題后各部門相互推諉，推卸責任，責權不能到位，導致管理人員松散，效率低下，嚴重阻礙了空管文化建設腳步。

在近幾年的發展中，管理體制受到重視，但是新的問題接踵而來，空管管理體制被不斷劃分，而相對性的技術人才卻極為缺乏，原有的管制員工作變得繁瑣，不僅對于管制員本身的心理和生理提出挑戰，也極不利于工作的開展，管理體系不合理，成為了空管文化建設需要首要解決的問題。

2、指示精神銜接不到位，激勵體制不完善

由于航空事業起步晚，因此，除了管理方面有漏洞之外，在人員的選拔聘用、激勵體制的改革方面還有所欠缺，例如對于員工的工資、評優、升職等方面，沒有一個較為合理的定量標準，而考核的定性規定又過于繁瑣，很難激發員工的工作積極性，工作質量也會受其影響。

而在實際工作過程中，航空單位的工作精神和行為都受上級領導提出的精神指示影響，由于在我國航空部門沒有明確的管理機制體制，上級精神無法很好的傳達，實現有效地貫徹，因此，在實際工作中也就無法落實。

3、創新管理不適應，安全投入力度小

科學技術是第一生產力。先進的科學技術能夠有效推動行業的快速發展，但是，如何沒有與之適應的管理體制相輔佐，很容易形成“瘸腿的巨人”。而在我國航空事業單位中，科學技術在不斷地研發創新，管理體制卻相對落后，無法適應科學技術發展，現下，世界正處在信息爆炸的時代，科學技術在不斷發展，因此，管理體制也要改革創新，才能與之匹配。

航空安全文化建設除了需要分工明確的管理體制外，在安全文件建設的投入力度也需要加大，與國外相比，包括相關人員的培訓、設備的檢查和定期更換等方面都存在著一定差距。

4、沒有對管制員心理素質的鍛煉培養

由于管制員工作的特殊性，管制員本身往往有很大的工作和心理壓力，如果不能進行及時的心理調節和疏通，很容易造成管制員產生工作厭煩情緒，效率低下。而我國的航空事業單位普遍對管制員心理素質的培養不夠重視，沒有相對應的課程和措施，為空管安全文化建設埋下了隱患。

二、如何開展空管安全文化建設

1、長鳴安全警鐘，建立激勵機制

安全管理作為重要的管理手段，要警鐘長鳴，時刻準備。而在我國國內航空單位經常可以看到這兒樣的現象，由于較長一段時間安全形勢較好，于是出現了工作上的松懈，導致一旦出現安全事故不能及時處理，后患無窮。因此，要長鳴安全警鐘，加大安全教育力度，時時演練，并定期舉行安全活動日、事故案例分析等，將安全意識作為常識牢記，不斷提高工作人員對安全意識的重視。有了較高的安全意識，還要有良好的激勵機制，來激發工作人員的工作積極性。例如豐富空管管制員的文化生活，由于管制員工作的特殊性，造成管制員沒有定期的休息日，致使他們長期不能夠與家人社會溝通，不利于身心健康，然而管制員的工作同時也極為重要，因此，要經常調節管制員的生活，開展娛樂活動，積極溝通，緩解管制員的工作壓力，豐富文化生活。

2、積極開展空管文化，重視管制員心理狀況

空管的自動化程度越來越高，但是，先進的科學技術并不能夠代替管制員的工作，受人類目前的科技水平的制約，依然需要管制員通過先進的科技設備去執行空管任務，而管制員的沒有固定的假期，很難與家人團聚，并且經常要通過電話來溝通，進行工作指示和交流，因此存在很大的心理壓力，近幾年，隨著空管管理體制的不斷完善，空管工作不斷細分，但是由于缺乏對口專業人才，現有管制員的工作就越發繁瑣。所以要格外重視關于管制員的心理健康問題，為管制員增加心理疏導課程，定期疏導溝通，安排定期心理講座，全面提高管制員的心理素質，以便能夠更好的應對工作。

3、提高管制員自身素質，及時適應創新技術

空管要將創新技術研發作為重要工作戰略，空管經歷了由程序管制到雷達管制，實現了全球覆蓋的衛星通訊系統，不斷更新的管制技術雖然為空管的安全性提高了保障，同時也給管制員帶來了挑戰。這就要求管制員不斷提高自身的綜合素質，積極的去適應各項創新科學技術，及時參與到培訓與研討活動中來，迅速適應新技術在空管中的應用，以促進行業的發展。以導航技術為例，導航技術一直是空管系統技術之一，對于推動空管的發展，提高飛行安全和管制工作的效率，有著非常重要的作用，不斷提高導航技術能夠明顯提高航空空管效率和安全，提高我國航空的國際競爭力，為我國航空事業的發展奠定堅實的基礎，然而，如何管制員自身素質不過關，很難實現對創新導航技術的掌握和應用，因此，提高管制員自身綜合素質，以及對新技術的適應力非常重要。

三、總結

空管安全文化建設是空管工作開展和發展的基礎，但是空管安全文化建設工作并不是單純的文化概念性工作，而是為了配合航空事業的快速發展產生的一種文化現象，文化建設的過程十分漫長，在基于此的認識基礎上，要不斷豐富空中交通管制的文化生活，重視管制員的心思健康問題，及時予以疏導，同時要提高管制員對于創新技術的適應能力。為實現良好的空管安全文化建設打下堅實的基礎。

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作者簡介

付睿，男，出生于1986年5月10日，籍貫黑龍江哈爾濱，就職于中國民用航空東北地區空中交通管理局黑龍江分局，管制員，初級職稱。