事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的必要性

鄭沈吉

[摘 要]隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)為了自身的發(fā)展，也在不斷地優(yōu)化會計管理制度。隨著我國事業(yè)單位分類改革的完成，事業(yè)單位的會計制度已經(jīng)開始不能適應(yīng)當前的經(jīng)濟環(huán)境，為了優(yōu)化事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理過渡是十分有必要的。因為企業(yè)化會計管理制度更有利于事業(yè)單位會計體制改革的要求，事業(yè)單位未來的發(fā)展面向市場是必然的，因此必須改革事業(yè)單位會計制度，本文主要討論事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的途徑及其重要性。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計制度；企業(yè)化；過渡

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）52-0184-02

會計制度是一個企業(yè)或單位財務(wù)安全的重要保證，隨著經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變，事業(yè)單位的會計制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化會計制度已經(jīng)成為事業(yè)單位工作的重點之一。事業(yè)單位主要是指以服務(wù)社會為直接目的的社會組織，而且不以贏利為目的。從目前的現(xiàn)狀可以看出，企業(yè)化的會計管理制度更適應(yīng)市場競爭的環(huán)境，事業(yè)單位的發(fā)展要面向市場，就必須把自己的會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡。

1 事業(yè)單位會計制度存在的問題

1.1 管理不嚴格

在我國，事業(yè)單位的會計管理制度一直存在監(jiān)管不嚴的問題，對于資金支出的流向?qū)彶椴粐溃瑢τ诎l(fā)票報銷的管理不健全，程序混亂，增加了事業(yè)單位的財務(wù)成本。目前，針對事業(yè)單位會計制度，國家發(fā)行了很多監(jiān)管文件，針對公款吃喝憑發(fā)票報銷進行了嚴厲的打擊。利用民眾和多媒體信息技術(shù)，揭發(fā)了大批公款吃喝的官員。其次，倡導(dǎo)光盤行動，對于發(fā)票報銷也規(guī)定了具體的標準，嚴格控制亂報銷現(xiàn)象和資金支出不明現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些問題都是事業(yè)單位現(xiàn)存管理制度存在的漏洞，給社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失。

1.2 會計核算不準確

在我國會計制度中，對于會計核算有兩種標準，即收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，事業(yè)單位采用的是收付實現(xiàn)制，在實際應(yīng)用中就存在信息真實性和有效性的問題。收付實現(xiàn)制的優(yōu)點是會計核算手續(xù)簡單，缺點是在收付實現(xiàn)制中，無論收入和支出發(fā)生在哪一期，只要記錄在本期，就被認定是本期的收入和費用，它不考慮預(yù)收和應(yīng)計收入以及預(yù)付和應(yīng)計費用的存在，到會計期末根據(jù)賬簿確定本期收入支出，也不存在對賬簿記錄進行調(diào)整的問題。在這種核算制度下結(jié)算出的收入和支出是不準確的，這樣會計賬簿中的數(shù)據(jù)和實際資金就會產(chǎn)生偏差。

1.3 財務(wù)管理存在問題

事業(yè)單位在對會計賬目進行財務(wù)核算的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)會計賬目中賬目不按照實際發(fā)生隨意設(shè)置的情況，再加上現(xiàn)在事業(yè)單位財務(wù)處理方法不科學(xué)、不嚴謹，因此，就會造成實際收入和實際支出不匹配的現(xiàn)象。國家相關(guān)單位對事業(yè)單位會計制度管理不嚴格，會計賬目沒有進行嚴格審查，這都是目前事業(yè)單位會計管理制度中存在的主要問題，這些問題嚴重影響了事業(yè)單位的社會形象，對事業(yè)單位的發(fā)展也存在極其不利的影響。

1.4 事業(yè)單位用人審查不嚴

由于我國傳統(tǒng)觀念中對事業(yè)單位存在一定的誤解，因此，很多事業(yè)單位中的工作人員并不具備較高的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，會計管理的工作人員專業(yè)能力和會計工作息息相關(guān)，較低的專業(yè)能力，也就造成會計工作中的一些問題。

2 事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計制度過渡的途徑

2.1 嚴格事業(yè)單位會計管理人員的上崗制度

從古至今，人們都有“鐵飯碗”的觀念，即工作不會隨便就沒有了，而且在自己退休之后也有很好的保證，顯然，事業(yè)單位就是能夠提供“鐵飯碗”的單位之一。因此，事業(yè)單位中的人員就會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在事業(yè)單位會計管理工作中也存在，首先，這些人沒有很高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，在實際工作中就會出現(xiàn)很多問題，例如，會計賬目不明確、發(fā)票報銷管理不嚴格，也沒有會計發(fā)生時效性的觀念，因此就會出現(xiàn)很多問題。針對這些問題，事業(yè)單位在用人的時候一定要進行嚴格的審查，要求工作人員必須具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。同時，事業(yè)單位要定期對會計管理人員進行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，讓會計管理人員學(xué)習(xí)優(yōu)秀的企業(yè)化會計管理制度，只有他們掌握了企業(yè)化會計制度，事業(yè)單位才能具體應(yīng)用企業(yè)化會計管理制度管理自身的財務(wù)。

2.2 優(yōu)化會計核算方法

收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位的實際應(yīng)用中存在一定的問題，隨著經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變，收付實現(xiàn)制基本已經(jīng)不能運用到現(xiàn)在的事業(yè)單位會計工作。目前，企業(yè)的會計管理制度中會計核算方法都是權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。在權(quán)責(zé)發(fā)生制中要對會計期末的會計賬簿數(shù)據(jù)進行調(diào)整，保證應(yīng)收收入和未付賬款以及不屬于本期的已收賬款歸屬相應(yīng)的會計期間，以便正確計算本期的經(jīng)營成果。這種會計核算方法可以更加真實地反映經(jīng)營狀況，保證財務(wù)中的實際支出和實際收入相等。事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，就必然要將收付實現(xiàn)制換成權(quán)責(zé)發(fā)生制，以此增強事業(yè)單位的財務(wù)成本管理，充分實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)會計工作的監(jiān)管。其次，在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算的時候，要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制科學(xué)規(guī)定固定資產(chǎn)的購買、使用以及對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行折舊的時候，要選用科學(xué)的辦法，保證會計核算的準確性和科學(xué)性。

2.3 嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，必須要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，事業(yè)單位在學(xué)習(xí)企業(yè)化會計管理制度時，要擇優(yōu)學(xué)習(xí)，同時要結(jié)合國家對于事業(yè)單位會計工作的要求，將兩者充分結(jié)合建立屬于事業(yè)單位的會計制度。既從法律角度上優(yōu)化了會計管理制度，又讓會計制度適應(yīng)了激烈的市場競爭。

3 事業(yè)單位實行企業(yè)化會計管理制度之后的工作要點

3.1 建立健全財務(wù)管理制度

企業(yè)會計制度在向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，要根據(jù)事業(yè)單位的特點建立適合自己的財務(wù)管理制度。對于事業(yè)單位的會計核算要充分采用企業(yè)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制，不再履行原先會計制度收付實現(xiàn)制的“內(nèi)部成本核算”方法。財務(wù)成本核算對事業(yè)單位的發(fā)展和社會形象的建立起著極其重要的作用，因此，事業(yè)單位必須將成本核算作為財務(wù)會計管理工作的重點，依據(jù)企業(yè)化會計管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低事業(yè)單位經(jīng)營成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效益。企業(yè)化會計管理制度在事業(yè)單位的具體應(yīng)用中要以企業(yè)會計準則為主導(dǎo)，以企業(yè)化會計管理制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體的執(zhí)行標準，實施事業(yè)單位中相關(guān)的會計核算工作。當然，在實際應(yīng)用中也要注意對會計科目的修改，讓事業(yè)單位的會計制度和企業(yè)化會計管理制度統(tǒng)一起來，讓事業(yè)單位的會計科目變得更加具有可行性和科學(xué)性，保證事業(yè)單位的企業(yè)化會計制度更加完善。

3.2 加強事業(yè)單位會計賬目的管理

事業(yè)單位會計賬目的主要內(nèi)容是收入和支出，即加強收入與支出的管理。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，按照經(jīng)營收入、支出性質(zhì)重新劃分收入和支出科目，更加有利于會計核算，所以，要提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務(wù)水平，劃清有效的支出界限，從而實現(xiàn)事業(yè)單位收入水平和有效管理事業(yè)單位的支出。在企業(yè)化會計制度的管理下，事業(yè)單位的會計制度可以得到更好的管理，事業(yè)單位也能夠進一步發(fā)展。

3.3 提高財務(wù)管理能力

企業(yè)化的會計管理制度是比較嚴謹?shù)模谑聵I(yè)單位中應(yīng)用企業(yè)化會計管理制度，也可以實現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)與負債的管理。依據(jù)企業(yè)化會計制度，嚴格管理現(xiàn)金和銀行存款，及時進行銀行對賬工作，清理銀行記錄中的未達賬款，保證事業(yè)單位的會計科目記錄和銀行會計科目是一致的，當然，也要定時盤點庫存貨物，保證會計科目的準確性。利用企業(yè)化會計制度嚴格控制事業(yè)單位的負債規(guī)模，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目擴張的情況，最大限度地避免事業(yè)單位負債風(fēng)險。

3.4 優(yōu)化事業(yè)單位的利潤管理

利用企業(yè)化會計制度優(yōu)化事業(yè)單位的利潤分配管理，利潤管理的優(yōu)化可以有效地確定事業(yè)單位的收入和支出，同時真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。利用企業(yè)化會計制度有效解決事業(yè)單位現(xiàn)存的利潤管理問題，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。在實施過程中應(yīng)該注意的問題包括按時繳納相關(guān)所得稅、實收滯納金和罰款；補填之前年度的虧損；按時提取法定盈余公積金，對于投資者，必須與投資者共分經(jīng)營產(chǎn)生的利潤等。

4 結(jié) 論

目前，我國事業(yè)單位都在大力改革自己的財務(wù)會計制度，面對激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)化的會計管理制度是最有利于事業(yè)單位發(fā)展的。因此，事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡是必然的，只有事業(yè)單位完成企業(yè)化會計管理制度的過渡，事業(yè)單位現(xiàn)存的財務(wù)管理問題才能真正得到解決，在企業(yè)化會計管理制度的引導(dǎo)下，事業(yè)單位才能更好地發(fā)展。

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