國(guó)家安監(jiān)總局要求加強(qiáng)監(jiān)管警示力度遏制較大事故發(fā)生

周鑄

國(guó)家安監(jiān)總局日前發(fā)布通知，通報(bào)今年以來全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)情況。

通知表明，今年1～8月份，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故306起、死亡380人，同比分別減少143起、163人，下降31.8%和30%；沒有發(fā)生重特大事故；但截至目前共發(fā)生較大事故24起、死亡83人，同比分別增加8起、17人，上升50%和25.8%。全國(guó)看來，50個(gè)金屬非金屬礦山重點(diǎn)縣中有30個(gè)發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，共發(fā)生事故59起、死亡78人，分別占全國(guó)金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)的19.3%和20.5%。

通知指出，針對(duì)24起較大事故進(jìn)行分析，其主要特點(diǎn)及存在的主要問題包括：因非法違法造成的事故同比大幅上升；外包工程施工單位事故多發(fā)；地下礦山提升事故（豎井墜罐和斜井跑車）、中毒窒息事故多發(fā)；小型露天采石場(chǎng)事故上升較大，且主要集中在坍塌事故；探礦和基建（含整合技改）T程施工過程中事故高發(fā)。

針對(duì)目前較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安監(jiān)總局要求各級(jí)相關(guān)部門要高度重視非煤礦山安全工作，積極部署相關(guān)具體措施，推動(dòng)解決最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等非煤礦山安全生產(chǎn)突出矛盾和問題。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為，要按照“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，加大非煤礦山非法違法行為“四不兩直”暗查暗訪力度，加強(qiáng)曝光，按照行政許可權(quán)限，年底前在本單位網(wǎng)站公開所有非煤礦山企業(yè)（含基建、探礦企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證持有情況和有效狀態(tài)、有效期，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

另外，安監(jiān)總局還要求，要迅速把新《安全生產(chǎn)法》和非煤礦山安全生產(chǎn)“雙十條”措施落實(shí)到基層和企業(yè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難。要按照安監(jiān)總局抓50個(gè)重點(diǎn)縣的思路方法，抓緊確定并研究細(xì)化本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)的重點(diǎn)縣、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)攻堅(jiān)克難工作方案，學(xué)習(xí)借鑒河北省安全監(jiān)管局做法，對(duì)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)礦區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所有重點(diǎn)礦山企業(yè)開展一次徹底的專家會(huì)診。

同時(shí)，要依法從嚴(yán)從快查處事故，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，確保警示教育率100%，切實(shí)教育引導(dǎo)礦山企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)。