淺議如何加強軍工企業國家安全的防范工作

懷衛國

在當前形勢下，國際形勢錯綜復雜，西方敵對勢力對我國的科學技術發展一直高度關注，通過各種途徑千方百計搜集、竊取我經濟、科技和國防軍工秘密，拉攏和腐蝕我科技戰線工作人員為其提供情報，手段無所不用其極。于是竊密與反竊密、滲透與反滲透的斗爭日益激烈，特別是隨著電子信息技術和互聯網的發展的廣泛應用，客觀上對維護國家秘密安全提出了更高的要求。如何將安全防范工作與科研生產工作同時進行、和諧發展，是擺在軍工企業面前必須認真思考和妥善解決的問題。本人結合近三十年的公安保衛及國家安全工作經歷，就如何切實提高軍工企業單位工作人員的國家安全意識，大力加強軍工企業的安全防范工作談幾點看法。

一、充分認識加強安全防范工作的重要性

在軍工企業單位，安全防范工作歷來是一項重要工作，做好安全防范工作就是保國家安全、保企業發展。再先進的技術，再領先的科學成果，一旦安全防范出現了漏洞，都可能對國家安全、國防建設造成嚴重威脅和巨大損失。近幾年來，因為國家安全意識淡薄而造成的失泄密事件時有發生，故意泄密、竊密的案件只是很小一部分，絕大多數的失泄密事件是由于涉密人員沒有高度的國家安全意識，在工作中思想麻痹大意隨意處理涉密事項，國家安全意識薄弱成為失泄密事件發生的主要原因。隨著國內外形勢的不斷發展，造成失泄密的不確定因素越來越多，安全防范工作的難度也越來越大，安全防范工作做的好不好，已經成為衡量軍工企業單位能否承擔科研生產任務的重要因素。必須從根本上轉變安全防范工作是科研生產的輔助和從屬的觀念，樹立安全防范是核心竟爭力的新理念，從思想認識和國家安全意識上保證管理制度的落實，從組織機構的設置和資源配置等方面切實加強，從法律法規和規章制度上制訂安全防范行為的規范，切實加強安全防范工作。

二、領導重視構建安全防范體系，責任落實

1、各級領導干部要重視、關心和支持安全防范工作。領導和組織好本單位安全防范工作的落實，通過層層建立和落實各級領導干部責任制作為工作重點，以簽訂各級領導責任狀的形式以明確職責，把執行安全防范工作作為各級領導干部考核內容。

2、通過組織基層抓好安全防范工作的落實。一是要做好國家安全教育。加強對本單位人員的思想教育，注重國家安全意識的培養。將安全防范工作落實到實處，是保證科研成果順利進行，保證國家秘密安全的重要基礎。教育是落實安全防范責任的前提，加強形勢任務教育，加強安全防范知識培訓，才能切實有效的增強國家安全意識，提高防范技能。二是健全各項安全防范規章制度。制度是安全防范管理體系建設的重要內容，應當把建立和適時修訂安全防范管理制度作為提高工作水平的抓手，適應國家軍工企業科研生產安全形勢發展的要求。建立本企業安全防范管理規范和控制措施，確保軍工企業的秘密安全，規范保密行為，必須制度先行，也是保密工作實施的重要保障，只有制定好完善全面的保密管理制度，才能夠規范良好的保密行為準則。教育廣大干部員工貫徹安全防范的各項規章制度，切實保障科研成果、國家秘密的安全。

3、加強技術管控。安全防范技術的不斷提高，是對安全防范工作實施細化管理的重要保障。

4、是狠抓隊伍建設。具有專業安防技能和高水平業務素質的管理團隊，是做好安全防范工作的關鍵。

安全防范工作是一項系統工程，建立一整套完善的安全防范工作體系對加強軍工企業國家安全防范工作至關重要。

三、加強對保密管理、涉密、從業人員的培訓和教育，強化國家安全意識

保密管理人員是實施安全防范工作的組織者，是各項安防制度的直接落實者。保密管理人員的保密意識直接影響到單位員工落實保密工作的質量。保密管理人員不僅要具有高度的國家安全意識，還要有較強的組織能力。當前的安全保密工作已經滲透到科研生產的各個環節，安全保密管理的復雜性越來越明顯，安全保密管理與簡化流程的矛盾也日益突出。對安全保密工作中不斷出現的新問題，保密管理人員要理清工作思路，在保證國家秘密安全的前提下，梳理簡化管理流程，同時要做好培訓和教育，使涉密人員充分認識到安全保密工作的重要性，從而自覺服從安全保密管理，履行安全保密工作職責。

提高涉密人員的國家安全意識，杜絕泄密源頭。從事涉密工作的人員是各項安全保密規章制度的直接執行者，涉密人員的主觀能動性是安全保密制度是否能準確執行的重要因素。因此，提高涉密人員的國家安全意識，是正確落實安全保密管理的關鍵所在。在科研單位的很多管理人員和科研人員普遍存在國家安全意識隨著工作的繁忙而逐漸淡薄的現象，認為安全保密工作是管理部門的事情，與己無關，思想麻痹。直至發生泄密事件，才追悔莫及。

對從業涉密人員的管理是安全防范工作的重點和難點，提高全員國家安全意識、增強安全防范能力是安全防范管理區的實際效果的關鍵。企業要把安全防范知識培訓納入應聘上崗的考核內容，建立崗前、在崗和離崗的系統培訓模式；加強國家安全宣傳教育，組織國家安全專題講座，增強從業人員法制觀念和風險防范意識；組織廣大員工喜聞樂見的主題活動、以典型案例的形式宣傳保護國家秘密、企業秘密、商業秘密的重要作用和失泄密的嚴重危害；充分利用電視、廣播、網絡等工作平臺宣傳安全防范知識，擴大影響，提高對有關法律法規的理解，在日常工作中形成知法、懂法、用法的良好氛圍。

四、科學規劃網絡布局，嚴控互聯網端口及智能移動互聯網終端設備

隨著現代化通信和辦公自動化技術的廣泛應用，大量的涉密信息存儲在磁、光、電介質中，竊密活動越來越呈現出高技術、全方位、立體化的特點，竊密手段更具有隱蔽性。針對連接國際互聯網雙向交流訪問的特點，應對涉密計算機、內網計算機、外網計算機實施物理隔離、分類管理，對涉密計算機單機實施集中專人管理并集中辦理涉密業務；對外網計算機實現統一端口、內外網物理隔離、設置網絡訪問權限、上傳內容一事一審、聯網端口專人管理。

當下，以智能手機、平板電腦為代表的移動互聯網終端設備數量呈現瀑發式增長。兩年前、媒體還在預測移動互聯時代的到來，而現在，手機上網的用戶數量已經超過了筆記本上網用戶。移動互聯時代已經來臨，但是手機上網的安全性確非常低。一旦獲取用戶隱私信息后，便可以精確獲悉用戶所在的方位、社會關系網絡、單位組織機構等，甚至可以侵入并運程控制用戶的智能手機等移動設備，實現竊聽、跟蹤與監視等效果。為此，應從國家信息安全的角度出發，加強移動互聯網時代用戶隱私安全方面的知識普及，尤其應強化移動終端使用者的分級管理和對高等級用戶的數據保護。同時，要建立有效的機制，特別是涉密會議的手機管理，應在工作場所配置手機屏蔽柜，專人專管，工作時只能使用辦公座機或工作配用手機，防止國家秘密的泄漏。

五、加強涉密涉外活動管理

保護軍工企業的技術秘密和商業秘密安全、重點關注涉外活動、在活動前預先制定專項活動方案，對有關人員加強宣傳并簽訂保密協議，對活動全程跟蹤管理，對會場保密管理情況重點檢查，對涉密文件現場使用情況重點檢查，編號發送、回收、銷毀會場使用的密級文件。

六、嚴控涉密載體使用，確保要害部位安全

涉密載體的流程管控是安全防范工作的重要環節，作為涉密軍工任務的承制單位，管好涉密載體是基本責任。應當將建立涉密載體的流程管控體系作為出發點，堅持人防、物防、技防并舉。挑選政治合格、工作認真的員工擔當機要崗位，重點加強關鍵節點人員的安全防范教育；將涉密載體的入口和出口統一管理，規定涉密載體在指定場所使用，隨借隨還；規定涉密載體的集中管理場所為要害部位，設置獨立房間，配置防盜門窗和紅外報警器；定期根據涉密載體的流傳渠道對密級資料進行專項清查，對涉密載體的產生、進入、流傳、歸檔、發送、銷毀各個環節縱向清查，重點檢查要害部位的記錄管理，技防措施、人員意識和履行手續的情況，確保涉密載體的萬無一失。

綜上所述：當前，軍工企業的安全防范形勢十分嚴峻。現在軍工企業以民品生產為主，同時承擔部分軍工產品的研制、開發和生產任務，是國防科技工業的重要組成部分。自實行保密資格審查認證制度以來，軍工科研生產單位的安全防范工作有了質的飛躍，無論在安全防范技術的發展上，還是在管理手段的創新上都有了不同的進步。但是，國家安全意識的培養和安全防范工作機制還有侍提高。近年來，因為國家安全意識淡薄而造成的失泄密事件時有發生，給我們敲響了警鐘。所以，加強國家安全教育也是安全保密工作中的一項重要內容，軍工企業員工加強注重培養國家安全意識，接受國家安全意識教育，對做好軍工企業的安全防范工作，對維護國家安全和國防安全具有特殊的意義。