外交部邊海司司長歐陽玉靖：“一帶一路”和“雙軌思路”受到歡迎和支持

本刊編輯部

外交部邊海司司長歐陽玉靖近日在接受采訪時表示，2014年我國以邊境合作開發促“一帶一路”建設和以“雙軌思路”處理南海問題成為外交亮點。

邊境合作促“一帶一路”建設

歐陽玉靖介紹，多數鄰國重視中國提出的“一帶一路”倡議，與中國開展邊境地區合作開發的積極性上升，邊境基礎設施互聯互通加快推進，跨境經濟合作勢頭強勁。

一是加強合作管理邊界。重點推進邊界管理的法制化、機制化和規范化建設。推動中哈、中塔、中巴國界管理制度協定的生效進程，開展《中吉國界管理制度協定》商簽工作。截至目前，中國已經同9個陸地鄰國簽訂了關于邊界管理的雙邊協議，為落實依法治邊奠定了堅實基礎。

二是推動邊境基礎設施互聯互通。按照“一帶一路”總體規劃，邊海司重點推動習近平主席訪問蒙古確定的4對鐵路邊境口岸的開放，簽署了《中哈邊境口岸及其管理制度協定》修訂議定書，并推動中越天保邊境口岸成功升格。此外，邊海司還協調推動中俄同江鐵路界河橋、中蒙甘其毛都口岸鐵路等十余項基礎設施互聯互通項目的建設工作。

三是推動邊境跨境經濟合作。密切關注并積極推動與有關陸地鄰國在邊境地區建設跨境經濟合作區，深入研究和探索跨境經濟合作區運營模式，并直接設立我國與陸上鄰國的首個跨境旅游合作區——中越德天跨境旅游區的建設工作。

邊境口岸是中國與周邊國家基礎設施互聯互通的連接點和運轉樞紐。歐陽玉靖表示，目前中國已與周邊陸上鄰國協議開放了106對口岸，實際開放74對。隨著我國推進“一帶一路”規劃的一步步落實，邊境口岸的地位和作用將更加凸顯。

以“雙軌思路”處理南海問題獲支持

今年11月，李克強總理在東亞合作領導人系列會議上致辭時表示，中國和東盟提出并明確了處理南海問題的“雙軌思路”，即有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩定則由中國與東盟國家共同維護。中國積極倡導以“雙軌思路”處理南海問題，獲得多數國家的理解與支持。

歐陽玉靖強調，由直接當事國通過協商談判解決爭議是最為有效和可行的方式，符合國際法和國際慣例，也是中國和東盟國家共同簽署的《南海各方行為宣言》中最重要的規定。2013年9月以來，中國和東盟國家在落實《宣言》的框架下，就制定“南海行為準則”展開了磋商，這是堅持處理南海問題“雙軌思路”的具體體現，是“雙軌”中的“一軌”。

同時，南海的和平穩定涉及包括中國和東盟各國在內國家的切身利益，各方有責任也有義務共同加以維護。各有關方應恪守《宣言》，多做增進互信、促進合作的事，本著循序漸進、協商一致的精神，為繼續推進“準則”磋商創造有利條件和良好氛圍。