王聃（評論員）：一千句狠話比不上一個“終身禁入”

食品安全法修訂草案提出對違法經營者加大處罰力度的同時，對食品安全犯罪增加了終身不得從事食品生產經營活動的規定。這當中不僅包括違法生產經營者，還包括出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員。

“終身禁入”雖然聽起來還稍稍不適應，但其所釋放出來的高違法成本意味不言而喻。從人性來說，“個體經濟人”的道德往往是靠不住的，這早被迄今為止仍不輕松的食品安全監管形勢所驗證。正因為如此，提高食品安全違法的成本就刻不容緩，“終身禁入”就是將食品生產者和監管者都置于違法的高風險中，它亦與國際經驗和地方舉措接軌。

關于食品安全監管，我們習慣性談論的是分段治理的弊端，九龍治水式的推諉，監管虛置讓食品安全治理陷入困境。如是之下，食品安全治理似乎進入了一個幾乎不可逆轉的泥沼。在食藥監總局成立之后，分段治理的弊端或會有所改觀，但監管能力的建設依舊面臨一系列的考驗。食品安全的監管能力如何提高？這樣的話題雖然看似宏大，卻繞不過賦予和監管權力相對應的法定責任。對于出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員，要求其終身禁入食品管理行業，即便這只是新聞粗線條報告透露出的信息，也具有“法定責任賦加”的意義。無論如何，這都是一個值得肯定的方向。