銳意改革 提升能力探索學會生存發展之路

在學會改革中，黑龍江省科協充分認識到提升學會能力、爭取政府轉移職能對增強學會競爭力、凝聚力、影響力的重要性。為了適應改革形勢的需要，以提升學會能力為主線，評價激勵和示范帶動相結合，突出發展方向，強化改革意識，不斷增強學會的學術影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發展能力，促進學會積極承接政府轉移職能，在省科協領導的高度重視和關懷下，學會工作邁上了新的臺階。

一、深入基層主動征求學會意見

以省科協群眾路線教育實踐活動為契機，為了更加深入地了解學會情況，征求學會意見，編制了內容詳細的省級學會基本情況信息表，并通過電話聯系、實地走訪、問卷調查、召開座談會等形式深入基層，全面掌握學會的情況，征集整理意見10 余條：一是希望省科協能積極爭取省委、省政府的支持，為學會爭取更大的發展空間；二是加強和學會的聯系，加大調研指導力度；三是多組織學會活動，為學會間的交流合作搭建平臺；四是建議擴大學術成果獎的影響，為職稱評定等方面提供依據，讓廣大科技工作者受益；五是建立學術活動獎勵基金，用于資助省級學會開展高層次的學術活動；六是在省科協網站開辟省級學會信息交流平臺；七是積極幫助有條件的學會承接政府轉移職能，幫助學會抓住發展機遇，提升服務能力；八是積極發揮科協界、人大代表和政協委員的作用，代表廣大科技工作者發聲；九是建立省級學會秘書長培訓制度，定期舉辦省級學會秘書長培訓班；十是掛牌成立“科技工作者之家”，為科技工作者提供固定的活動場所，加大為科技工作者服務的力度。

二、圍繞中心工作提升學會服務能力

一要積極探索學會發揮國家創新體系重要組成部分作用的體制機制和有效途徑，切實提升服務科技創新、服務社會管理、服務政府、服務科技成果轉化、服務科技工作者的能力。二要找準學會服務經濟社會發展切入點和著力點，引導廣大科技工作者把個人的科研方向與全省的戰略發展有機結合，推動原始創新。三要激勵學會整合學術資源，充分發揮學會人才優勢，樹立學術權威，打造學術品牌。通過省科協以獎促建和示范帶動，獎勵一批積極實踐、勇于探索、工作突出、成效顯著的省級學會。培育一批目標明確、措施得力、特色鮮明、效果突出的學會能力提升項目；建成一批社會信譽好、內部管理規范，學術創新能力、服務社會和政府能力、服務科技工作者和自主發展能力強的學會，切實把學會建設成為中國特色的現代科技社團。

三、“以獎促建”，穩步推進改革

建立科學規范、注重實效的學會管理體系，引領學會夯實發展基礎，帶動學會全面提升綜合實力和競爭能力，為全省經濟社會發展和社會管理創新服務。一方面強化規范管理；一方面激勵推動，以獎促建，鼓勵創新。遴選出一批在學會能力提升工作方面有思路、有舉措的學會，通過以獎促建的方式，獎補結合，促進改革，激發學會提升工作的自主性和能動性，推動學會能力不斷提高。2013年，我們對黑龍江省生命關懷協會等17個省級學會進行了獎勵，獎勵項目包括促進學會學術交流、扶持基礎學科發展、培養青年科技人才、提升學會服務能力、服務基層人民群眾、服務全省經濟社會發展等，為學會創新發展起到了積極的示范作用。

四、呼吁國家盡快出臺承接政府轉移的相關政策

在深入學會征求意見的過程中，學會普遍反映單靠學會自身力量完成承接政府轉移職能工作幾乎很難實現，希望省科協能夠與政府部門協調，幫助有條件的學會承接政府轉移職能。但是，目前國家尚未出臺相關政策，省科協在與政府部門協調時也是困難重重。因此，希望國家能盡快出臺相關文件，對地方政府轉移職能作出明確的規定，使學會承接政府轉移職能更具操作性。

Preliminary Study of the Mechanism Innovation

in Social Organization Evaluation

SUN Lu-bao

（Shandong Institute of Innovation and Management， Shandong 250002， Ji-nan，China）

[Abstract]The social organizations are developing fast in China， have played an important role in the provision of public services， the promotion of social justice， the elimination of social contradictions， reflecting the demands of different social classes， and promoting the harmonious development of society. With the rapid development of social organizations， social organization evaluation has become an inevitable choice. In this paper， the social organization evaluation mechanism is analyzed from the angle of evaluation index system and evaluation practices， such as the status quo， the weakpoint and the corresponding innovative improvements of the existing evaluation index system and evaluation practices， we put forward that the third-party evaluation mechanism should achieve a diversified evaluation body， adhere to a combination of classified and unified evaluation in the methods and procedures of evaluation， as well as perfect the laws， the regulations and the system of evaluation.

[Key words]social organization evaluation； index system； evaluation practice