張恒
摘 要 工程建設最終考察標準就是工程質量的優劣,其對工程建成后能否有效運用具有直接的影響。同時,工程建設質量最終評價,對建設、施工單位的信譽、效益也起著決定作用。因此,如何提高工程項目管理中質量的控制是當前參建各方在工作中著力要解決的重點問題,也是參建各方本身應遵守的基本職責。
關鍵詞 項目管理 質量控制 工程項目提高
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
提高工程項目管理中質量控制,首先就要掌控解決好工程建設中每一個環節存在的問題,這就要求企業和施工單位同時執行、監管好工程管理過程中的每一步,通過樹立先進的管理理念,借助有效合理的管理方法,來全面提高工程項目的質量控制。在對工程項目質量控制中還要抓住質量控制中的主體,要有明確的質量控制目標,按照預定的計劃和標準實施,進而從時間和空間上構成較為連續、全面的管理控制。
1提高工程項目管理中質量控制應注意的基本原則
(1)注意實施工程項目質量控制管理的主體
提高工程項目管理控制的質量前提,就是分清不同的實施主體。直接進行質量職能的活動者(如勘察設計單位、施工單位)為自控主體。對他人質量能力和效果的監控者(如各級政府的質量監管部門、工程監理單位)為監控主體。工程項目質量控制管理的提高就是工程建設系統中的可行性研究階段、項目決策、工程勘察設計、工程施工、工程驗收等各個階段的提高。其中,施工階段的質量控制是工程項目質量控制中的最為重要階段。
(2)注意工程項目管理中質量控制過程
各個施工工序的有效銜接是完成施工項目的根本。所以,提高工程項目中管理的質量控制也是對工程中每一個工序質量的加強,即從分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量進而對整個建設項目質量控制中管理系統的提高。
(3)注意提高工程項目管理質量控制中三個階段
事前控制,事中控制,事后控制是工程項目在施工階段質量控制的三個主要階段。要準確把握好這三大階段之間的關系,即事先控制是先導,事中控制是關鍵,事后控制是彌補,以此保證工程項目管理質量控制效果的提高。
2影響工程項目質量控制管理提高的主要問題
(1)相對落后的質量管理體制
由于我國建設工程的質量管理與控制體制的發展受到舊有計劃體制的影響,或多或少還受到不同程度的束縛,其中最明顯的就是還延續著政企不分、政出多門的狀況。這些狀況的存在就導致局部封閉管理和內部監督體系的形成,繼而造成嚴格、公正的質量監督難以實現,限制了有效制約機制的建立。
(2)施工企業未形成較強的法律意識
雖然我國已頒布實施了《中華人民共和國建筑法及其相關法律法規和技術規范、標準》,其中對建筑施工企業的責任和義務以及施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范在法律上都進行了要求。然而我國施工企業在法律意識上相對較弱,法制觀念不強,進而使得施工企業在施工過程中經常出現不按圖施工,不按順序施工的違規操作。更甚者偷工減料,最終造成工程質量低劣,質量事故時有發生。
(3)市場準入體制的不完善
市場作為開放的一個大環境,為了保證有序管理以及對參與建設各方的總體素質進行有效控制,就需要建立嚴格的市場準入制度。然而我國在市場準入制度建設管理中不能嚴格進行,使得那些有資質無能力或高資質低能力的虛假施工企業有機可乘,進而出現無證施工、借證賣照、超規范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等違規現象,這就對建設工程質量及控制構成不可估量的后果,很大的影響到建設工程質量控制監督管理的有效性。
(4)施工過程中的質量控制監管形式化嚴重
施工過程中的質量控制對建筑產品的質量控制至關重要。在我國,對于大型企業的施工建設的質量控制管理來說,都能夠建立起完善的質量控制管理體系、充足的人員及設備配備以及嚴格按照規范的施工工藝流程進行質量控制和質量檢驗檢測。然而在一些中小型企業和民營企業中,不論是技術隊伍的建設上還是質量管理水平的跟進上都無法勝任施工需要。但管理人員卻只顧當前利益和自身利益的滿足,忽視施工過程中的質量控制,通過人為制作和更改施工記錄、質量監測記錄、驗收記錄,致使施工過程的數據未能實事求是的反映出工程的實際質量狀況。
另外,影響工程項目質量管理控制中還包括:不成熟的投資主體擾亂建設市場正常發展;執法單位對工程質量控制存在的問題執法不力;政府職能的轉變不能合理到位;甚至工程建設中的腐敗現象比較嚴重等都對工程項目質量控制管理提高發展造成較大的阻礙。
3提高工程項目質量控制管理的有效措施
(1)制定完備的策劃方案,提高工程項目中的質量管理
工程項目中的施工單位一般都是獨立經營、自負盈虧的私人企業,他們為了追求利益的最大化,施工過程中會盡可能的減少資金的投入,降低施工成本。而提高管理控制,就意味著要想提高工程項目的質量,就會增加施工建設的成本。為了盡量減少兩者之間的矛盾,就必須提前制定好完備的工程項目整體方案,根據工程具體的使用功能來進行設計,同時結合工期、費用等考慮優化到設計中,進而構建工程建設的整體效益目標。
(2)加強對項目質量控制程序和權利的要求
合同條件規范和項目管理規范規定了工程項目中的質量控制程序和權利。因此要在合同中要明確規定出質量控制權利和清晰的責任劃分。通過確定主要控制過程,以及工程的檢查驗收規定,在規范中詳細對分項的質量檢查標準過程、要求、時間和方法進行要求。同時還要對每一項檢查要明確檢查內容、檢查方法、檢查地點、檢查人員及檢查制度。通過與工程款支付、合同處罰等控制手段結合起來實行有效的質量控制。還要明確項目經理的責任制度,根據工程項目質量高低獎罰分明。
(3)加強按照合同內容來嚴格掌控質量控制
進行工程項目合同制定過程中,工程項目的管理質量控制要設定在質量管理范疇之內。這樣才能有效發揮合同對質量實施有效的控制。同樣,也要按照合同要求范圍進行質量管理。因此,在進行合同簽訂過程中,著重加強完善在質量控制上的相關條款的制定,例如:對施工單位的質量責任進行規范,劃分界限,項目管理者在質量檢查上擁有絕對的權力等;合同對施工質量要求的說明文件一定要表述正確、詳細、清晰;對可能損害工程質量的多層次的分包或將工程肢解后再分配的行為要嚴格控制。
(4)注重外部環境對質量控制的重要影響
質量控制是一項綜合性的管理工作,既要把控好企業的內部環境,也要緊抓外部環境。其中,對上游企業和社會質量環境的評估起到重要作用。我國質量控制一般是由建設單位委托給監理公司來進行,而監理公司則更多的依附上游企業,即建設單位的意愿進行執行。這就致使監管公司淡化了質量控制的標準,導致監督管理的項目達不到制定的質量標準。另外,社會質量大環境對質量控制影響較大,實施質量控制管理者的行為很容易受到國家或地區對質量管理的干涉。因此,科學、嚴謹的外部環境對建設項目的質量管理者也起到十分重要的作用。
(5)加強市場準入標準
進行工程項目施工的企業在硬件要求上要滿足國家規定的注冊資金、配備有專業的技術人員、技術裝備等施工所必須的資質條件等。在軟件要求上必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業績,具備足夠的技術管理能力和裝備水平,同時應在資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動。因此,只有提高了市場準入水平,才能從根本上確保質量控制的提高。
參考文獻
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