提高煤礦標準化水平應著力解決好的幾個問題

張德華

摘 要：安全質量標準化是煤礦搞好安全生產的基礎，抓好安全質量標準化工作對于煤炭行業徹底改變事故多發、井下環境臟亂的現狀，向著安全、高效、環保的方向發展有著極其重要的作用。但是在具體工作中須講求方法，從而推動安全質量標準化工作健康發展。安全質量標準化是煤礦各項工作的基礎，隨著新的質量標準化標準的出臺，要求越來越高，確定了新形勢下煤礦標準化的意義和工作思路，針對當前在標準化工作中存在的問題，提出應采取的幾項措施。

關鍵詞：提高 安全質量標準化 水平 精細化管理

中圖分類號：TD8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0237-01

1 新形勢下煤礦安全質量標準化的意義和工作思路

安全是煤礦的發展根基。近年來，我國煤礦安全生產水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進展，新技術、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應用，國家出臺了一系列新的法律法規和標準規范，《煤礦安全規程》也更新補充了許多內容，及時印發了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》執行說明，對安全質量標準化建設工作有了新的且更加嚴格的要求，需要把搞好煤礦安全質量標準化工作貫穿于組織生產過程始終。

為強化煤礦安全生產基礎建設，創建良好的工作環境，進一步推進煤礦安全生產形勢持續好轉，國家煤礦安全生產監察局會同中國煤炭工業協會對“煤礦安全質量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機、運、通、調度、地測防治水等11個專業和相關崗位的安全質量標準化工作，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格對照標準，建立健全標準化考核體系，推動安全質量標準化建設，保障從業人員健康安全，實現煤礦安全高效生產。

當前煤炭行業受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗，國家經濟發展速度放緩，煤炭行業下行趨勢加大，企業盈利空間大幅縮減，在此關鍵時期，安全設施的投入以及在安全質量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關鍵時期，越要高度重視質量標準化工作。

新形勢下的安全質量標準化有著它的特殊性，一是更要堅定安全第一的思想不動搖；二是擺布好安全生產與搞標準化之間的內在聯系；三是強調生產過程的規范化、標準化、精細化。

2 當前煤礦安全質量標準化工作存在問題

2.1 對安全質量標準化工作認識存在誤區

一些煤礦干部工作作風不扎實，對搞質量標準化工作存在認識上的誤區，認為搞質量標準化會影響生產，是在搞形式主義，未能認識到搞好安全質量標準化會促進生產。還有的將標準化工作按照個人意愿，沒有執行標準。搞標準化是為了應付檢查，檢查過后恢復原樣等勉強靜態達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現。

2.2 在安全質量標準化具體實施中執行標準不嚴、不細

不少煤礦不是對照標準細則，查擺問題，總是根據目前狀況找理由不執行標準或者打折扣。沒有統一的達標規劃，憑經驗做事。

認識上存在著錯誤觀念，生產任務一緊就放松了安全標準，忽視了安全防護設施存在的重要性，工作安排只布置生產任務不安排質量標準化工作，不注重養成好習慣過程的培養。

2.3 區隊長思想僵化、強調客觀，不想辦法

煤礦質量標準化能否提高關鍵在區隊長這一級，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質量標準化工作比較差的礦井，部分領導干部（尤其是區科級）一味強調地質條件差，沒精力、沒人員，標準化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。

3 應采取的措施

3.1 加強教育轉變思想

職工隊伍整體素質的提升是企業發展的源動力，教育培訓是提高素質灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質量標準化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認識，明確提升安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向。實現思想的轉變是安全質量標準化達標的前提。

所以，要認真學習借鑒和推廣質量標準化工作先進經驗和做法，并在日常培訓中以班組長、區隊長和特殊工種為重點，以點帶面，整體推進，實現員工素質的整體提高。只有區隊長思想轉變了重視了，才能使得標準化工作落到實處。在培訓內容上，以專業知識和崗位應知應會為基礎，進行人文、經濟、環境等各方面的綜合培養。實現員工個人素質的提高。

3.2 與精細化管理相結合

精細化管理，就是“依據國家標準，結合實際，制定切實可行的實施細則，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標準都具有較強的可操作性，達到‘人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規范的制度去約束”，結合干部走動式管理，實現所有崗位、環節的閉合管理。以精細化管理的制度去實現標準化的行為、標準化的崗位和工程。

3.3 建立健全安全質量標準化工作的各項制度

建立健全安全質量標準化制度在安全管理上發揮著重要作用，但安全管理是動態的，有些好的經驗做法必須堅持，有些必須根據現實要求，不斷完善和改進。完善和改進制度，就是要細化到每一項標準上，就是每一個崗位都要有精細的標準，每一個工種都要有嚴格的程序，每項工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。

3.4 改革和創新用人機制

牢固樹立下井發現不了問題的干部不能當干部、發現了問題不解決問題或者解決不了問題的干部不是好干部的理念，干部如果對問題熟視無睹、視而不見等到問題成堆，量變引起質變，安全生產就沒有根基。讓他們懂得上崗靠競爭，收入靠貢獻，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優化勞動組合與企業的生存發展和職工個人利益的密切關系。這樣，能為企業精簡工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊伍的積極性和活力。

3.5 加大考核力度、完善激勵政策

嚴格落實安全管理考核制度，要確立安全工作在生產過程中的重要位置，更要不斷完善激勵機制。在廣大干部職工中推進“盡心履職責，主動抓工作，提高執行力，落實全過程”的行為準則。

在安全生產管理上，根據生產礦井工作點多面廣，環節復雜，條件限制的特點，強調統一標準、細化環節、公平考核。嚴格“三三三一”工資考核辦法，出臺各類與安全生產管理有關的考核標準。并設專職管理人員統一協調，統一牽頭組織考核工作，每月定期召開考核工作會，做到考核標準、考核內容、考核結果全程公開，保證考核工作公平、公正、公開，充分發揮考核的杠桿激勵作用。

4 結語

安全質量標準化工作是一項長效機制，是企業安全生產的重要基礎，是落實企業安全生產責任的根本途徑，是提升企業安全管理水平的有效方法，煤礦安全質量標準化工作必須緊密聯系現場實際。搞好安全質量標準化建設的最終目的，在于保證煤礦安全生產。要注意糾正“為了標準化而搞標準化”的形式主義傾向。安全質量標準化工作必須求真務實，提高礦井安全水平上狠下功夫。