“我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了‘為官不為現象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧愿不做事,甚至‘不求過得硬,只求過得去的態度,敷衍了事。”5月30日的國務院常務會議上,談到政策落實,李克強總理加重了語氣,“說得難聽點,這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗!”
本次國務院常務會議決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查,打通抓落實的“最后一公里”,會議還要求這次督查要引入第三方評估和社會評價。
其實,此前一周的常務會議上,李克強也嚴詞“抓落實”。他問道:“在座的各部委,國務院的各項政策落實到位了沒有?你們各自的責任履行了沒有?”“各位,你們要‘守土有責啊!”一名接近高層,并曾任國務院督查組成員的人士透露,李克強為政策落實不到位已經“拍了桌子”,并多次強調要下大力氣整治。“這不僅僅是本屆政府的難題, ‘政策不出中南海的說法早就存在。”他感嘆道。
政策落實得如何?一名部委官員曾對記者描述稱“艱難推進中”。“涉及壟斷利益和地方政府利益的部分最難推行。”
究其原因,上述人士說:“政策從‘出海開始要面臨各部委博弈,接著是相關利益集團公關,再往下還有地方政府因自身利益等問題的抵觸和不作為。”對于政策落實,一地方發改委人士稱“冤”:“‘上有政策、下有對策體現了體制存在缺陷,讓地方有了找對策的可能,更重要的是,中央‘一刀切的政策未必都適用。舉個例子,很多我們表示要‘限制的領域,在很多西部地區發展并不成熟,發展上升期這些地方如何會心甘情愿‘受限。”不過專家認為,地域差異不能成為政策難以落實的原因,“隨著政府職能的轉變和簡政放權的落實,這些問題也會逐步解決”。(本報綜合)