德國(guó)緣何看不起公務(wù)員

在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中查找德文“公務(wù)員”一詞，聯(lián)想功能會(huì)自動(dòng)作出兩個(gè)提示：“公務(wù)員笑話”和“公務(wù)員薪酬”。公務(wù)員在德國(guó)社會(huì)中的職業(yè)聲望由此可見(jiàn)一斑。

有關(guān)德國(guó)公務(wù)員的笑話，大都以無(wú)所事事、懶惰嗜睡、工作枯燥為話題，缺少幽默——笑話本身，似乎也沾染了公務(wù)員職業(yè)的刻板乏味。不過(guò)德國(guó)主婦都知道有個(gè)公務(wù)員老公的好處：“每天上班把該睡的覺(jué)都睡了，該看的報(bào)紙都看了，回家可以專(zhuān)心做家事了。”

相對(duì)于私有經(jīng)濟(jì)的雇員，公務(wù)員在德國(guó)享有許多特權(quán)。首先，公務(wù)員不會(huì)被解雇，職業(yè)安全感強(qiáng)；其次，公務(wù)員退休金由國(guó)家負(fù)擔(dān)，2013年德國(guó)公務(wù)員平均退休金為每月2850歐元，而當(dāng)年企業(yè)雇員平均只有853.59歐元。

享受高福利的同時(shí)，公務(wù)員也必須放棄一些權(quán)利，例如不得罷工。但在民眾眼里，這根本算不上犧牲：公務(wù)員反正不干活，罷工與否于己于人都不會(huì)構(gòu)成影響；而且，公務(wù)員工資定期上調(diào)，大可不必為此傷神。

目前德國(guó)人口8200萬(wàn)，其中190萬(wàn)名公務(wù)員，平均每43.5人供養(yǎng)一名公務(wù)員。

在德國(guó)，想成為一名公務(wù)員并非難事。他們分為低級(jí)、中級(jí)、中高級(jí)和高級(jí)四個(gè)級(jí)別，應(yīng)聘低級(jí)公務(wù)員只需具備初中學(xué)歷，適用人群包括門(mén)衛(wèi)、公交車(chē)司機(jī)等，應(yīng)聘中高級(jí)和高級(jí)公務(wù)員，則需要大學(xué)或碩士學(xué)歷。

德國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的公務(wù)員考試，職位出現(xiàn)空缺時(shí)，申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面申請(qǐng)，參加筆試和面試，試題普遍都不難。

19世紀(jì)的德國(guó)社會(huì)改革家阿道夫·柯平說(shuō)：“如果每個(gè)人都在各自的崗位上做到最好，世界就會(huì)變得更美好。”許多德國(guó)公務(wù)員都把這句話當(dāng)作座右銘，但想做到并非易事。

雖然加入隊(duì)伍不是難事，但是做一輩子公務(wù)員也不容易。一個(gè)人從16歲初中畢業(yè)即可成為低級(jí)公務(wù)員，到67歲退休，差不多需要工作50年。前文所說(shuō)的“無(wú)所事事”，只存在于人們的想象中，比如承擔(dān)文書(shū)工作的中級(jí)公務(wù)員，每天都需要處理大量的卷宗，經(jīng)年累月，工作繁重。

此外，政治正確、自由空間狹窄，是德國(guó)公務(wù)員的必要代價(jià)。按照德國(guó)憲法的規(guī)定，作為國(guó)家公職人員，必須認(rèn)同和維護(hù)憲法規(guī)定的基本價(jià)值。哲學(xué)家海德格爾因?yàn)樯鲜兰o(jì)三十年代卷入納粹運(yùn)動(dòng)，戰(zhàn)后受到審查，被中止教職多年。

正如本文開(kāi)頭所說(shuō)，德國(guó)社會(huì)對(duì)于公務(wù)員的社會(huì)評(píng)價(jià)不是很高。德國(guó)公務(wù)員聯(lián)合會(huì)連續(xù)多年委托獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)檢測(cè)公共服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)聲望，結(jié)果頗為尷尬——公務(wù)員長(zhǎng)期徘徊在末端。

盡管如此，德國(guó)民眾對(duì)于公務(wù)員制度的存在，普遍持認(rèn)同態(tài)度。與短期在位的黨派政治家不同，公務(wù)員階層代表了公民的長(zhǎng)期利益。德國(guó)民眾對(duì)于近年來(lái)部分公共服務(wù)領(lǐng)域的私有化進(jìn)程感到失望，因此希望公務(wù)員們承擔(dān)更多的責(zé)任。摘自《明周刊》

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