告一個污染企業有多難

中華環保聯合會法律服務中心副主任馬勇表示，諸多環境公共事件表明，我國環境公益訴訟渠道不暢通，是當前引起一些社會矛盾的原因之一。中華環保聯合會做過8起公益訴訟，每起訴訟投入成本都非常高。其中一些公益訴訟僅訴訟費就支付十多萬元，還要承擔時間成本以及敗訴的風險。

據統計，從2000年到2013年，全國環境公益訴訟案件總計不足60起。從起訴主體看，絕大多數是行政機關和地方檢察院等公權力機關，環保組織起訴的案件很少，個人訴訟更是難上加難。

今年4月蘭州自來水污染事件發生后，5位市民到當地法院起訴自來水公司，被以不符合民事訴訟法規定的公益訴訟原告資格為由駁回。北京大學法學院副教授王社坤表示，對于一些引起群體受害的污染事件，地方法院常常擔心原告人數過多，會造成過大的社會影響，要求受害者分開單獨起訴。但對于受害者個體而言，訴訟成本過高，只好望而卻步。而即使能夠受理立案，如果地方政府支持污染企業，當地環保局根本就不會為公益訴訟原告提供有關污染的數據作為證據。

一些基層環保工作者說，環保公益訴訟即使是最終宣布勝訴的案件，按照勝訴判決如期執行也是難上加難。專家說，有的環保糾紛官司一打就是十幾年，污染企業都沒了，有的原告也去世了，在曠日持久的“拖”和“磨”之中，不少群眾被迫放棄訴訟。摘自《瞭望》