高校擴招:上了經濟學家的當?

2014年全國高考報名人數為939萬人，較2013年增加27萬人。這是全國高考人數連續五年下降后首次回升，但“生源危機”依然仍未解除；同時高校畢業生就業之難前所未有。這再次令人想到一個中國特色的詞匯：“擴招”。

教育部:“時機未到”上海財經大學公共管理學院學者汪慶華刊文稱，從1996年開始，有人質疑教育部的政策過于保守。一些學者更進一步主張教育“適度超前發展”，提出2003年入學率達到18%，2010年達到34%。教育部回應：擴招時機未到。第一、財政撥款不足，需要多元化資金來源，如發展民營大學。第二，就業存在潛在危機，畢業生大規模增加可能危及社會穩定。第三，當時，教育的計劃經濟色彩依然強烈，學生包分配，急需整套市場化改革，之后才能談擴招。

不過，教育部還是修改高教發展口號為“積極穩步發展”，打算入學率在2000年達到11%，到2010年接近15%，同時推行教育市場化改革。

經濟學家提議擴招1999年2月9日，《經濟學消息報》刊登經濟學家湯敏及夫人左小蕾的公開信，建議“有關領導”推動在此后三到四年中讓高校學生數量翻番，新增學生自行支付每年1萬元學費。他們相信這會帶動240億學費及其他相關消費，并刺激10000億相關投資，使GDP增長0.5%。公開信引發熱烈討論。

3月，發改委在一份文件中，第一次把擴招列為刺激國內需求的一攬子計劃中重要組成部分。4月，國務院要求教育部修改1999年高校招生計劃。6月初，最高領導層在短時間內作出了擴招決定，“摸著石頭過河”。教育部在高考前不久公布新的招生計劃，計劃招收人數50萬。而此前一年，入學人數不足10萬。

對經濟刺激作用有限汪慶華認為，擴招這一重大教育決策最初的建議是由經濟學家，而不是教育專業人士提出；政策方案是由發改委，而不是國家教育發展研究中心提出。決策時間過短，政策形成、決定、實施三步幾乎同時進行。

事實上，教育部門對擴招一直持保留意見。教育部委托北京大學高等教育中心所作的可行性報告提出，擴招對經濟刺激作用有限。在全國119個經濟部門中，教育對國內消費和經濟的刺激排名在100名之后。學費收入增加估計131億元，帶動其他投資309億元。但這份報告沒有對最終政策制定產生影響。綜合摘自《青年參考》、《壹讀》